國家發改委官員在參加全國政協經濟界小組討論時表示，國企改革系列實施方案今年將出臺。“從目前國企的改革情況來看，今年將迎來國企並購重組大潮。”市場分析人士認為，2015年將為國企改革元年，無論是在中央還是地方政府，都會加快推進國企改革、資産證券化的進程，由此萌發的國企改革概念股無疑是2015年A股市場的核心關注點之一。

　　國資國企改革或提速

　　在國企改革總體方案出臺的預期下，地方國企的改革正厲兵秣馬加速推進。

　　據《雲南日報》報道，雲南省國資委正重點抓好發展混合所有制經濟、完善現代企業制度、調整優化佈局結構、推進分類監管、完善監管體制等5個方面文件的制定，同時推進自主創新、轉型升級、國際化經營等配套文件起草。農墾集團、能投集團、聖乙公司、西南交建和雲錫控股5戶企業試點方案已制定完成，待省政府審議。

　　此外，北京今年將出臺市屬國資國企改革實施規劃和配套政策，並提高國有資本證券化率。山東省將在4月底前制定國有控股上市公司股權激勵推進計劃。

　　兩會中，代表與委員們的表態傳達出改革的路徑與方向。全國政協委員、中國誠通控股集團有限公司董事長馬正武表示，全面推進改革的時間比較緊，建議國資委和相關部門在投資公司改革試點基礎上抓緊推進國有資本運營公司改革試點。

　　全國人大代表、合肥市市長張慶軍在接受中國證券報記者專訪時表示，合肥市國資改革在3月5日啟動三大平臺劃並重組後，下一步國資改革的重點是要繼續堅持有進有退的原則，特別是在授權經營的主體方面將有新的動作。合肥將整合成立三大國有資本運營集團，優化國有資産佈局，即以合肥市建設投資控股集團為核心的基礎設施建設運營平臺，重點投向新能源汽車、現代旅遊、交通等；整合合肥國控和合肥工業投資控股有限公司(合肥工投)組建成為合肥産業投資控股集團，專注引導産業投資；以興泰控股為主的地方金融控股平臺。

　　全國人大代表、新疆生産建設兵團黨委副書記、司令員劉新齊表示，今年要加快推進國資國企改革，啟動混合所有制改革試點，推動跨師團、跨所有制、跨行政區域改革，中國新建集團掛牌運作要取得實質性進展。

　　全國政協委員、東方電氣集團董事長王計表示，將積極參與混合所有制改革，正在做相關的策劃和準備，目前在等待頂層設計、政策的出臺。東方電氣集團計劃將部分業務拿出來參與混改，希望更多的社會資本能夠參與。

　　 A股並購重組潮涌

　　伴隨著各地國資國企改革的深入推進，資本市場上各地上市國企停牌數量漸多，籌劃資産整合、股權劃轉等案例漸增。業內專家預期，隨著國企分類明確、混合所有制改革深化及投資運營公司改革的深入，一個大分化、大重組高潮必將到來。

　　WIND數據顯示，今年以來，兩市共153家國企上市公司因重大事項停牌，多數涉及重大資産重組。3月4日起，百聯股份、上海梅林、光明乳業等上海國資改革概念股相繼停牌，上海電氣也于近日發佈公告稱控股股東正積極深化和推進國資國企改革，目標是實現整體上市。金山開發、飛樂股份早在春節前就因重大資産重組進入停牌程式。此外，光明、建工、上汽等上海國企股權被劃轉至國盛和國際集團。

　　“從地方國企試點方案看，資産證券化是地方政府對國企改革的態度和方向。”方正證券研究報告認為，從已推進的案例來看，國企改革大多以資産證券化作為混改方式。其中，集團核心資産注入、整體上市、跨集團借殼等是國企利用資本市場進行改革的主要形式。從已有的案例來看，國企改革資産運作中注入的資産基本以當地國資的地産、金融和優質關聯資産為主，資産的盈利能力和成長性一般高於上市公司。

　　中國企業改革與發展研究會副會長周放生認為，隨著改革的推進，未來央企或地方國企會有分拆的任務。過去是把幾家企業合在一起，現在則會把一個集團分拆成若干企業。例如，一個集團包括公益、戰略、競爭三類業務，需要通過出售、劃轉、收購等多種方式進行分拆。

　　安信證券認為，在2015年深化國有企業改革的大背景下，預計“國企混改”將以“N+1”的方式展開，同類國企之間資産整合、集團整體上市、優質國企資産借殼已上市國企實現資産置換、員工持股計劃等將兩兩組合。這些企業的並購行為也將帶來顯著投資機會。