“一帶一路”成為今年全國兩會上最火爆的高頻詞之一，凡涉及經濟領域的話題，“一帶一路”都是人大代表和政協委員們繞不開的話題。在今年初召開的地方兩會上，全國31個省區市均表示將積極參與“一帶一路”戰略的實施。

　　“一帶一路”戰略將成為貫穿今年國家和地方全年工作的一條主線，這被沿線許多地方政府視為發展的一項重大機遇。

　　《中國經營報》記者獲悉，“一帶一路”規劃或已獲國務院批復通過，規劃範圍很有可能較之前擴大。2013年年末內蒙古、山東、河南等沒能參加由外交部、國家發展改革委共同主持召開推進“一帶一路”建設座談會的省區，在今年兩會期間一掃昔日落寞，均表示將積極參與到“一帶一路”規劃和建設中。

　　地方政府流露出的自信或正是“補票”成功的體現，其背後的積極爭取也成為“一帶一路”範圍擴大的重要因素。

　　入圍“一帶一路”掀起爭奪戰

　　2013年年末國家發改委和外交部舉行的推進“一帶一路”建設座談會上，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、雲南、廣西西部9省區市，以及江蘇、浙江、廣東、福建、海南東部5省共計14個省份參加了該座談會。上述14個省份被認為是“一帶一路”的重要區域，但是實際納入區域很有可能將超過上述範圍。

　　在全國兩會和此前各地召開的地方兩會上，圍繞“一帶一路”規劃的“入圍”競爭也十分激烈。

　　今年的地方兩會上，有20個省份明確將“一帶一路”戰略作為發展重點。熱情高漲背後，也引起了相關人士對有可能造成重復建設和投資的擔憂。

　　3月7日，在十二屆全國人大三次會議河南代表團在北京人民大會堂舉行的全體會議上，全國人大代表，河南省委副書記、省長謝伏瞻表示將推進全方位寬領域多層次開放，大力承接産業轉移，深度融入“一帶一路”建設，推動中原腹地走向開放前沿。

　　而河南融入“一帶一路”戰略的兩個重要棋子是鄭州和洛陽。鄭州作為河南省會城市和全國重要的交通樞紐，班次日漸增多的鄭歐班列成為凸顯鄭州在“一帶一路”戰略地位中的重要因素；而古都洛陽則因為聚集中原地區諸多重大工業項目和産品而成為不可被忽視的城市。

　　2014年10月10日，國務院在陜西省西安市召開推進“一帶一路”建設工作座談會，黑龍江、內蒙古出現在邀請之列，這讓“一帶一路”規劃有了更多想像空間。黑龍江趁勢建議將“東部陸海絲綢之路經濟帶”作為中俄經濟走廊納入國家“一帶一路”規劃。

　　黑龍江的提議也在一定程度上符合內蒙古的利益選擇，這條線路若被採納，則會經過內蒙古境內。在內蒙古的算盤中，內蒙古境內至少可以規劃出四條線路來。

　　各地政府對“一帶一路”的熱情和意志，通過兩會期間人大代表和政協委員們的提案體現得淋漓盡致。“一帶一路”不僅在全國兩會上成為高頻詞。“一帶一路”自習近平訪問哈薩克時提出，經過一年多的醞釀，多地已經摩拳擦掌，在地方“兩會”上展開過一場“提案大戰”。

　　1月27日，山東被確定為國家“一帶一路”規劃海上戰略支點和新亞歐大陸橋經濟走廊沿線重點地區的消息在山東兩會上傳出後，讓山東媒體一時歡呼雀躍。

　　山東省省長郭樹清在做政府工作報告時要求，必須抓住“一帶一路”戰略實施和中韓、中澳達成自由貿易協議的機遇，不斷提高參與國際競爭與合作的能力。

　　相對山東祭出的海洋牌，地處內陸的河南等地也不甘落後。有政協委員“兩會”提議河南應“針對沿線國家的互補特徵，發現供需矛盾，將産業優勢轉化為擴大出口的競爭優勢”。

　　數字顯示：2013年中國與“一帶一路”國家的貿易額超過1萬億美元，佔中國外貿總額的1/4。過去10年，中國與沿途國家的貿易額年均增長19%。

　　有分析稱，“一帶一路”戰略規劃宜粗不宜細，將“側重頂層設計”，有關部門和地方將根據規劃主旨進一步出臺相關配套措施。

　　“一帶一路”出海口之爭

　　“當下北京類似‘一帶一路’的各路神仙各路會議，都在探討怎麼抓住‘一帶一路’的機遇，把自己這個地方、這個區域、這個城市放在‘一帶一路’的大背景下尋找機遇。”中科院區域與城市規劃設計研究中心主任方創琳表示，“現在全國沒有任何一個不想跟‘一帶一路’挂上鉤的，整個全國範圍內都是絲綢之路經濟帶。”

　　方創琳近日受河北滄州之邀與國內多位專家參加了渤海新區“一帶一路”戰略機遇研討會。滄州方面希望借力國內經濟學者智識，低調消除在戰略規劃方面的不確定性，高調宣示其對“一帶一路”的雄心和抱負。

　　作為山西最近的出海口，黃驊港一直被寄予厚望，擔負著調整冀中南、晉陜蒙等地調整産業結構、轉變發展方式、推進全方位開放的重任。

　　“一帶一路”戰略機遇的出現，讓河北滄州提出一個宏偉創想：把太平洋與大西洋兩邊港城分別以“一帶”和“一路”串聯起來，匯集于黃驊港。滄州希望通過渤海新區來實現上述創想。

　　不過，擁有130公里海岸線的年輕的渤海新區短板也是明顯的，渤海新區為避開短板，選擇了差異化發展之路。既然跟天津港、上海港、寧波港比不過，渤海新區就從新處下手：“一帶一路”上國際物流轉机新中心，亞太地區國際物流體系中的新節點，國家陸海聯動開發示範區的新引擎，亞歐大陸橋國際綜合物流的新樞紐，京津冀物流産業協同發展的新基地。

　　然而，渤海新區建立陸海兩用的國際物流中心，必須具備港口、船舶、集疏運和相當廣闊的腹地和市場空間。擁有四項基本條件還不算，尚需要符合八項苛刻的標準：物流及相關産業的增加值佔GDP15%以上，域外物流量佔物流總量的60%以上，具有高度融合的國際化五流合一的産業鏈合體和經濟聚合體等。

　　沿海地區的港口建設程度成為各地參與“一帶一路”競爭的重要衡量指標。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心綜合交通規劃院院長張國華説，我國的港口還大多停留在生産型，缺少服務型的港口。港口更多的還是集中自己的業務，沒有對全球産業鏈的參與感。

　　按照2013年的指標，全球前20名的港口中國有14個；超過2億噸的港口，中國有16個，而定位為煤炭港口的黃驊港並未列在其中。

　　國家發改委宏觀經濟研究院研究員史育龍表示：“一帶一路”給渤海新區帶來的機遇，取決於黃驊港的轉型，能否助力渤海新區成為綜合性港口城市，是影響未來能不能抓住機遇的重要因素。

　　黃驊港希望憑藉沿海地區優勢，在滄州地區打造沿海地區北段重要國際物流中心。方創琳給出一個忠告：“單發展物流不行，單發展産業也不行，雙方要形成産業和物流互動發展、聯動發展這樣一個思路，才能夠把這個國際物流中心建設好。”