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深圳一國企老總每月6800元“最牛車補”引質疑

  • 發佈時間:2014-10-29 16:19:53  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:孫業文

  總經理每月6800元,副總經理每月4800元,部門正職與副職每月分別為3600元、3200元……這並不是企業工資單,而是深圳一家國企近日出臺的公車改革補貼方案。該方案被不少網友戲稱為高於政府司局級標準的“最牛車補”。

  業內人士表示,隨著我國公車改革步入“深水區”,國企公車改革也正提上日程,但現有的標準、規定主要還是針對黨政機關。較高的自由裁量權使得部分國企從“公車浪費”走向“濫發車補”,由此可能引發的問題亟需警惕。

  深圳一國企老總每月車補6800元 超標準4倍

  近日,深圳市口岸管理服務中心有基層員工在網上發帖,表達對該中心最新出臺車補方案的不滿。網貼稱,中心車補方案已經遠遠超出7月出臺公佈的中央和國家機關車改補貼標準,堪稱“最牛車補”,而員工“天生就是坐公交的命”,副主任以上組織開會,“自己給自己定車補,能少嗎?”

  公開資料顯示,深圳市口岸管理服務中心是由深圳投資控股有限公司控股的國企,主要負責管理維護運營各口岸的物業,有公務車63輛,在編人員895名,此前較多的中層以上管理人員均享有配車。

  根據該中心最新車改方案,該中心除保留三輛公務用車外,其餘60輛將被評估拍賣,所有在編人員可以享受車改補貼。據測算,該中心一年將發放車補628.9萬元,其中,總經理一人,每月6800元,年補貼8.16萬元;副總經理、工會主席層級的5人,每人每月4800元,年補貼5.76萬元。

  對比國家規定的“司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元”車補標準,深圳市口岸管理服務中心的車補發放竟超過了司局級的4倍。

  集裁判和運動員于一身 部分國企“車補”異化為“創薪”?

  日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》《中央和國家機關公務用車制度改革方案》,但調整對象並不包括國有企業,僅明確要適時啟動事業單位、國企、國有金融企業相關改革,用兩到三年時間,全面完成公務用車改革。

  “國企在處於規制‘真空期’的車改補貼極易異化成部分高管的隱形薪酬。”貴州省社會調查研究所所長姚貴陽説。

  網友們也幾乎一邊倒地認為,每月7000元的車補是個別國企“自肥”的新馬甲。網友“淡淡的人生”説,個別國企管理者“胳膊總是往裏拐”,自己給自己定標準,車補不高就奇怪了。還有網友稱,員工都跑出來舉報,至少説明該單位的車改方案沒有廣泛徵求民意,淪為了披著合法外衣的掠奪。

  針對輿論質疑,深圳市口岸管理服務中心副總經理劉永平接受新華社記者採訪時稱,事實上,中心的補貼標準根本不算高,“每月3000多元根本都不夠油錢。”

  劉永平認為,公司的車補是“按規定發放”。這個規定,是11年前的《深圳市市屬國有企業公務用車改革指導意見》(深國資辦(2003)150號文),以及《關於劃轉企業公務用車改革的通知》(深投控(2007)563號文)。文件中對於該中心正職職位補貼是7000元。“我們的一把手還主動給自己減了200元”。但記者並未在相關的官方網站上檢索到上述兩份文件。

  專家提醒國企車改應防止“由補變腐”

  在現實中,深圳的“最牛車補”並非首例。早在2011年,溫州市就啟動了當地的國企公車改革,補貼標準最高為2950元。這一做法也曾引起補貼過高的質疑。2013年,西安經發集團被曝出正處級幹部每月車補5300元,僅車補一項就是當地最低工資標準的5倍之多。在輿論壓力下,這項做法被叫停。

  業內人士認為,要保證車改不變味,還應由中央加快出臺國企車改的“國標”,各地區在規定範圍內適度增減。

  “如果不對車補發放的數量、範圍、監督管理辦法進行嚴格管控,勢必造成新的損失和浪費。”姚貴陽説,國企車改要有科學的程式和明確的標準,尤其要廣泛徵集民意,並強化外部審批,形成防止“車腐”的制衡力量。

  針對步入改革“深水區”的車改,一些網友和專家呼籲,國企也應遵循機關公車改革的思路,在車補方面參照國企所在地黨政機關的補貼水準“適度”發放,同時不斷完善相關監督機制。

  武漢大學財稅法教授熊偉認為,因工作性質不同,車改主體使用車輛的頻率也大不一樣,不能簡單按職務高低發放補貼。相關標準制定要根據不同部門的實際需要進行實際調研和測算,並儘快公佈標準以利於社會監督。

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