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北京公共交通票價改革在即 財政補貼只增不減

  • 發佈時間:2014-10-27 09:34:20  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:曹慧敏

  北京市公共交通調價在即,調價後政府對於交通的財政補貼如何變化是各界關注的焦點。在昨日召開的北京市公交地鐵財政投入情況説明會上,市財政局副局長王嬰表示,公共交通票價改革後,財政仍將重點保障公共交通發展支出,主要包括公共交通系統建設和運營兩方面,而用於保障公共交通發展的支出將只增不減。

  王嬰表示,調價以後,補貼資金投入方向相比之前要發生變化,將由簡單的公交運營補貼,轉向構建智慧化公交;重點支援和保障主管部門及有關企業加強資訊化建設,提高智慧化水準,提高企業的運營能力;建立一套服務標準體系,便於社會和相關部門對企業的運營狀況進行監督。

  據了解,北京市對公共交通的補貼幅度一直較高。王嬰介紹,2013年地鐵的運營成本為8.56元/人次,公交的運營成本為3.46元/人次;而每人平均運營收入方面,地鐵為1.87元/人次,公交為0.54元/人次。運營成本和運營收入之間的差額,全部由財政補貼。“這就相當於,一個市民坐一公里地鐵,財政就要補貼0.446元/人;而市民坐一公里公交,財政需要補貼0.166元/人。”

  按照現在的調價方案調價後,地鐵每人次票價收入在4.3-4.4元,僅佔成本的一半左右;公交每人次票價收入在1.31-1.55元,也僅佔成本的30%左右。所以,公交票制票價改革後,財政還需要對地鐵運營補貼50%,對公交運營補貼70%。

  據王嬰介紹,智慧化是公交重點發展的方向,通過智慧化建設,公交站牌將改為電子站牌,屆時車還有幾分鐘到站、車上的人多不多等,都將一目了然。而智慧化公交主要通過GPS及北斗系統來實現,目前全市公交GPS及北斗系統裝載覆蓋率已達70%-80%,未來還有20%需要覆蓋。

  “軌道交通方面,乘車擁擠問題亟待緩解,運作的安全保障亟待加強,運作的線路亟待延長,運作的網路尚未形成,加之如1號線等老的線路已運作幾十年,車輛、配套設施等也需要進行更新改造。”王嬰表示,要解決這些問題,未來本市用於保障公共交通的財政補貼支出將只增不減。

  北京交通大學經管學院教授趙堅表示,北京現在對於公共交通運營的高補貼本身就是不正常也不可持續的,調價之後,對地鐵運營補貼50%仍然是比較高的,未來,政府的公共交通投入應該更多用於公共交通建設。“現在地鐵和公交都這麼擁堵,這説明我們的公共交通供應是嚴重不足的,要多修一些線路,多開一些車。”

  同時,趙堅提醒,在政府補貼方向發生改變後,老百姓可能短期無法直觀感受到好處,這就要求政府應該公開財政補貼資金的詳細賬目,消除社會上的各種疑慮。

  公共交通的票制票價改革只是整個公共交通體系改革的一部分。王嬰透露,在票制票價改革的同時,市財政與市發改委等有關部門共同啟動了地面公交試點綜合改革工作。經過前期調研、分析論證等工作,確定了國有企業改革、政府投資改革、公交價格改革、行業管理改革和財政補貼機制改革相銜接的綜合改革,逐步建立責任清晰、保障有力、運營高效的地面公交發展機制,從而提高公共交通的服務品質和服務水準。

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