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廣東國資改革加速競跑 實施細則9月底前敲定

  • 發佈時間:2014-08-26 08:43:05  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:曹慧敏

  廣東省國資改革明顯提速。在印發《關於全面深化國有企業改革的意見》(下稱“《意見》”)不到10天的時間,廣東省即于8月25日召開了推進全省國資國企改革發展的動員大會。據會議傳遞出的資訊,廣東省要求省各地政府和企業集團在9月底完成貫徹落實《意見》的報告,並上報省國資委;此外,廣東省將在9月中旬舉辦國有企業與社會資本對接會。據了解,廣東省擬在省屬國有控股上市公司開展股權激勵和市值管理試點。

  9月底前敲定實施細則

  當天,廣東省各地分管國資工作的副市長及省屬企業主要負責人等近200人參加了全省國資國企改革發展工作會議,廣東省常務副省長徐少華表示,廣東各地科學謀劃推進國資改革,要充分體現“快”、“準”、“穩”、“實”四個字。徐少華同時要求參會人士返回後要及時向市委、市政府主要領導報告,研究提出貫徹落實《意見》的意見,9月底前報送省國資委,由省國資委匯總報省委、省政府。“省屬企業集團要組織精幹力量,儘快制定二、三級企業改革實施方案,一個月內上報省國資委。”

  廣東省國資委主任呂業升則強調,各企業集團要抓緊制定操作細則,明確改革目標、方式、措施和具體時間。在發展混合所有制方面,混還是不混、與誰混、怎麼混,都要有明確的路徑和方式。

  緊扣混合所有制主題

  在廣東省社科院國資研究中心主任梁軍看來,緊扣發展混合所有制經濟主題,是廣東深化國企改革意見的最大亮點。

  根據《意見》,到2020年,廣東競爭性國有企業要基本成為混合所有制企業,基礎設施項目實現混合持股,國有資本流動性顯著提高。其中,到2015年,全面完成國有企業公司制改造;到2017年,混合所有制企業戶數超過70%。

  此外,廣東省在積極探索混合所有制的多種實現形式,積極推進國企與民間資本的對接。廣東省國資透露,目前已有近200億的項目資産在交易平臺上完成交易。根據廣東省的部署,繼今年2月底召開省屬國企與民間資本對接會後,9月中旬將再次召開全省國有企業與社會資本對接活動,並支援廣東絲綢紡織集團有限公司引入具有國際品牌的戰略投資者。據悉,在此輪國企改革中,廣東絲紡集團被列為集團層面發展混合所有制經濟的試點企業。此外,廣東省擬推進鹽業專營體制和二輕聯社管理體制改革,鹽業系統、二輕集團擬加大混合所有制經濟改革力度。

  事實上,廣東此前已有部分省屬企業及地方國資嘗試推進混合所有制。今年初,廣新公司旗下上市公司星湖科技即發佈公告,擬通過定增引入戰略投資者長城匯理,若成功,長城匯理將成為第二大股東,且與廣新公司持股比例相差無幾;此外,中山國資委控制的中山公用,其大股東中匯集團已通過公開徵集受讓方的方式,將13%股權轉讓給了復星集團,復星集團由此成為中山公用第二大股東。

  徐少華副省長表示,在踐行混合所有制的過程中,國企要積極與民企、外企、央企等各類型企業強強聯合,發揮各自優勢。在引進資本時,“主要以增資擴股的形式增強自身核心競爭力”。

  設計容錯機制鼓勵試點

  徐少華表示,廣東國資改革要堅持試點先行。廣東各類國企要主動開展改革試點,大膽探索實踐創新,積累經驗,作出示範,以點帶面推進改革。徐少華特別強調,要設計好容錯機制與退出機制,讓國企負責人能夠解放思想,敢於作為。

  廣東省國資委主任呂業升則透露,廣東省國資委正在推進四項試點工作:一是清單管理制度;二是50家企業開展體制機制創新試點;三是粵海控股公司開展國有資本投資公司試點;四是與省有關部門篩選20家科技型重點企業。

  接下來,廣東省將推進更多試點安排:一是有序推進省屬企業職業經理人隊伍建設,並抓好産權交易集團經營班子完全市場化選聘,並以公司董事會為主考核經營班子試點;二是在省屬國有控股上市公司開展股權激勵和市值管理試點;三是開展重大財務資訊公開試點;四是在3家省屬企業開展紀檢體制改革試點。

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