王安順:真心主動地開創協京津冀同發展新局面
- 發佈時間:2014-08-26 08:46:53 來源:人民日報 責任編輯:王斌
王安順
北京要與天津、河北一道共同突破體制機制障礙,提升區域整體的實力和競爭力。我們要真心地、主動地奮力開創區域內優勢互補、措施一體、互利共贏的新局面,真正形成一加一大於二、一加二大於三的效果
與長三角、珠三角相比,京津冀發展存在差距。從經濟總量看,京津冀僅相當於長三角的52.7%;每人平均GDP是長三角的77.5%,是珠三角的63.6%;地均GDP是長三角的51.4%,是珠三角的31.1%。差距就是潛力,京津冀協同發展,會為區域趕超注入強大動力。
京津冀協同發展,對政治、社會、民生乃至提升我們國家的整體實力和國際綜合競爭力,都有重大意義。京津冀聯繫著東部,也聯繫著西部,它的協同發展,是實現東部地區率先發展的一個重要支撐,也是平衡國家經濟佈局、實現我國區域協調發展的一個重要抓手。
我們提出,京津冀協同發展有效推進,規劃要同圖、交通要同網、環境要同治、産業要同興、社會要同建、服務要同享、市場要同體,區域發展的協調性要明顯增強,整體功能要顯著提升,世界級都市圈的輪廓要有一個雛形。
當前,我們的主要任務,概括起來有八個方面:第一,優化區域空間的佈局。第二,推進交通基礎設施互聯互通。第三,加強生態環境保護方面的合作。第四,打造創新發展的戰略高地。第五,開展産業對接合作。第六,推動公共服務資源的共建共用。第七,合作共建戰略性功能區。第八,做好冬奧會申辦等。完成這些目標任務,關鍵是要加快破除制約京津冀協同發展的體制機制障礙,形成目標同向、措施一體、作用互補、利益相連的區域協同發展機制。
推進京津冀協同發展,需要建立起銜接緊密、統籌有力的區域合作發展協調機制。目前,從三地合作層面來看,還需要進一步健全完善五個方面的機制:第一,高層的專家諮詢論證機制,就是組建高水準的研究顧問機構和專家組,對區域發展戰略、重大政策提出諮詢建議。第二,要建立共建産業園區的組織管理機制,探索建立互利共贏的産業合作機制,實現共建、共管和共用。第三,要健全市場一體化合作機制,共同研究推進設立跨區域科技創新聯盟、園區聯盟、企業聯盟,為企業間開展項目合作、市場開拓、協同創新等搭建平臺,鼓勵支援協會、商會等組織,在合作中發揮更大的作用。第四,要建立專項工作合作機制,按照對口原則組建各專項合作領域的工作組,定期協商,加強與國家相關部委溝通對接,共同爭取國家層面的政策支援。第五,要建立公共資訊溝通、發佈機制,正確引導輿論,形成促進協同發展的良好氛圍。
首都這些年發生了巨大變化,但是中心六城區和週邊的經濟社會發展,還有差距。把北京市作為一個整體,跟河北相比,也存在不小落差。所以,北京跟河北合作,共同發展,從政治上講,是義務更是責任。
北京要與天津、河北一道,共同突破體制機制的障礙,加快轉變經濟發展方式,調整優化城市佈局,提高首都可持續發展的水準,提升區域整體實力和競爭力,要真正形成一加一大於二、一加二大於三的效果。我們要真心地、主動地奮力開創區域內優勢互補、措施一體、互利共贏的新局面,在黨中央、國務院的領導下,打造新的經濟增長極和現代化的新型首都經濟圈。
——北京市長王安順日前就京津冀協同發展接受人民日報採訪時説
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