需求與供給須“兩條腿走路”
- 發佈時間：2016-03-09 10:01:24 來源：中國經濟網 責任編輯：王斌
今年的政府工作報告中,“加強供給側結構性改革,增強持續增長動力”與“深挖國內需求潛力,開拓發展更大空間”兩部分前後相繼、分量相當。一些來自經濟學界的代表、委員認為,這一部署充分體現了中央“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革”的戰略思路。
既強調供給又關注需求,如兩條腿走路,是經濟分析與宏觀管理必須把握的平衡關係。對於中國這樣的發展中大國,既要加快供給側改革解決結構問題,提高全要素生産率,實現經濟持續增長、長期繁榮;也要加強需求側管理解決總量問題,為經濟下滑“剎車”、為穩增長“點火”,進而形成穩定而持久的內需支撐。客觀分析當前的中國經濟,有效供給不足與有效需求不足同時存在。有經濟學家指出,如果僅僅是供給不足,那麼無論是“有效”還是“無效”,都應體現為物價指數的上升。但現實情況卻是PPI連續4年負增長,2015年CPI增速創6年新低,這顯然不能簡單地用“有效供給不足”來解釋,需求不足的問題同樣嚴重。因此,加快供給側改革的同時,深挖內需潛力的工作須臾不可放鬆。
要增強消費對拉動經濟增長的基礎作用。在穩增長的動力中,消費需求規模最大,和民生關係最直接。釋放消費潛力,就要進一步優化消費環境,在穩定傳統消費的同時,繼續培育和壯大新的消費熱點,如養老、健康、旅遊、教育、娛樂等等。這當然也離不開供給創新,破除政策障礙,增加市場對路的商品生産和服務供給,激活滿足多層次消費需求,可以為消費升級提供更多選擇。
要發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。前些時候,國家發展改革委負責同志提出,要“理直氣壯抓投資”。這一信號表明,過度依賴投資固然不可取,偏廢或低估投資作用同樣不可取。我們應當研究總結過去的經驗教訓,針對基礎設施、民生領域的短板以及新型城鎮化積極擴大有效投資,例如城市地下綜合管廊建設、軌道交通、智慧電網、各類污染治理以及加快農業轉移人口市民化、推進公共服務設施建設等。需要注意的是,一方面公共投資要提高效率、合理佈局,另一方面也要調動社會投資積極性,同時加強財政、貨幣、投資、産業、價格等政策銜接配合,形成增加有效需求的疊加放大效應。
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