專家：2015年中國財稅改革將在三大領域推進
- 發佈時間：2015-01-05 09:27:54 來源：經濟參考報 責任編輯：曹慧敏
2014年6月通過的《深化財稅體制改革總體方案》要求2016年基本完成財稅改革的重點工作和任務。如果説2014年是改革的方案出臺、初步推進之年，那麼2015年將是財稅改革多項“硬骨頭”的攻堅落地期。
三項財稅改革任務分別為改進預算管理制度、完善稅收制度和建立事權和支出責任相適應的制度，專家稱2015年財稅改革將在三大領域往前推進。
其中，預算管理制度改革將先行。華夏新供給經濟學研究院院長賈康在接受《經濟參考報》記者採訪時表示：“從預算透明度、跨年度預算到預算管理的方方面面，從轉移支付、地方債到稅收優惠政策的清理整頓，2015年，預算管理改革的各個要點都會有具體操作上的要求。”
在預算管理制度改革中，最受外界關注的當為地方債管理問題。專家透露2015年地方債發債規模將有所擴大，並將試點發行政府專項債券。
作為財稅改革第二項重點任務，稅制改革也將在2015年大跨步向前邁進。稅制改革重點鎖定六大稅種，包括增值稅、消費稅、資源稅、環境保護稅、房地産稅、個人所得稅。
賈康告訴《經濟參考報》記者：“按照要求，明年增值稅要實現全覆蓋，也就是説在2015年底之前，‘營改增’要全面完成，在統一市場上增值稅要完全取代營業稅。另外資源稅改革2015年會繼續擴大品種的覆蓋面。至於消費稅，應該比較快就會聽到官方消息，要把現在百分之百歸中央的消費稅轉出一部分相對穩定、大宗、可觀的消費稅給地方，這將是很重要的年度改革任務。”
至於社會關注熱點房地産稅立法問題，賈康表示：“2015年能看到加快立法方面的具體部署，年內立法會有實際動作。房地産稅立法要經過‘一審’、‘二審’、‘三審’，我理解最後的審批要經由全國人民代表大會。按道理2015年會進入‘一審’程式。”
財稅改革的第三大任務是建立事權和支出責任相適應的制度，理順中央地方關係。多位專家稱，“這是比較複雜的，明年可能還是要從研究開始著手。”
