日前有媒體報道，中央和國家機關公務用車改革已經完成，按照改革方案，車補按照級別高低分為多檔。雖然北京市的改革方案還沒出臺，但不少公務員看到國家機關的方案，還是引發了熱議，如果按照這個模式，領導補更多會不會讓基層不平衡？不同部門用車不一樣如果補貼一樣會不會不合理？這個額度的車補夠用嗎？

　　核心

　　中央單位車補按級別分三類

　　2014年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，取消副部級以下領導幹部用車、取消一般幹部公務用車。

　　根據中央和國家機關車補標準規定，司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。而地方不得高於中央補貼標準的130%。邊疆少數民族地區和其他邊遠地區標準不得高於中央補貼標準的150%。據中國之聲報道，多個部委的工作人員表示，去年11月底單位公車已經全部封存。在2014年最後一張工資條上，車補現身。目前中央層面的車輛封存和補貼發放已經基本完成。

　　根據安排，2014年底前中央和國家機關應力爭基本完成公車改革。而地方黨政機關則要在2015年底前完成。力求用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。

　　北京青年報記者採訪了解到，北京市目前還沒有出臺公務用車改革方案，多個委辦局的工作人員也表示只是聽到了風聲，目前還沒聽説有實質性內容。但國家機關車改的報道他們看到了，他們紛紛表達了自己的疑惑和擔憂，如果地方按照國家機關這一方案來改，領導補得更多會不會讓基層不平衡？不同部門用車不一樣如果補貼一樣會不會不合理？這個額度的車補夠用嗎？

　　 進展

　　部委工作人員不再拿票實時報銷

　　記者昨日從部分國家部委了解到，“車改”在中央層面事實上早已開始進行，伴隨著公務交通補貼的陸續發放，不少國家部委公務員也紛紛感慨：“車改確實動真格了！”

　　據了解，在執行“車改”之前，一些單位內部因公務出行而造成花銷的情況多數有兩種方式。一種是遇到執法、稽查等需要多人參與的集體行動時，通常由單位派出公車負責往返交通。如是個人的單獨行動，在一些部委，可按照不同的交通工具交票報銷。“無論是私車公用，還是打車、地鐵，報銷時都需要實時票據，領導簽字，層層報告，手續十分繁瑣，很多時候花得不多，都是自己墊付了。”一位國家部委工作人員告訴記者。

　　而執行公車封存、發放交通補貼以後，這筆錢就直接作為因公出行的補貼，彌補了此前需要報銷，或自行墊付的付出。“夠不夠要看怎麼花，以前如遇高峰時段因公出行，開私家車肯定不划算，選擇公共交通錢就夠了。但隨著地鐵、公交的漲價，以後這筆賬也要按實際情況重新計算。”

　　針對網路上一些網友指出的“基層公務員跑腿多，補貼少”的議論，一位國家部委工作人員也向記者表示了不同的聲音：“實際上，在不少國家部委，出行最多的反倒是領導。由於出席的會議多，基本一週內兩到三天需要外出開會的情況很普遍，無論是開車還是打車，這筆錢也算是真正用在了交通補貼上。”文/本報記者 劉洋

　　熱議

　　補貼按級別高低分三六九等是否公平？

　　根據中央和國家機關車補標準規定，司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。北京市一位委辦局公職人員告訴北青報記者，他對他們上級單位的國家機關比較了解，他認為國家機關這麼補有合理性，“部裏就是領導出去開會多，基層相對要少”，而如果放到基層，他的疑惑來了，“我們作為基層工作人員，也經常要到遠郊區縣去檢查、調研和其他工作，也許領導用車還不如我們多，補貼卻反過來了，這會不會讓人不平衡？”

　　也有人認為這分檔方案有其合理性，一位市級單位人士持這一看法，“領導用車更多，局長到市裏開會，到各地檢查調研，普通科員需要你經常去市裏開會嗎？”另外，他指出，這裡所説的一般公務用車只是針對“部門的車出去調研、開會”，而諸如救災、搶險、執法檢查等相關部門的用車，不能算到一般公務用車裏，“基層工作人員開車去執法檢查是挺多，人家也沒説給你停這個啊”。

　　用車次數不同的部門補貼一樣是否合理？

　　按照目前透露的國家機關改革方案，車補是按人頭補，打到個人工資條裏，一個級別一個額度，前述委辦局人士向北青報記者表述了自己的擔憂，不同單位用車頻次可能不一樣，單位內不同部門也不一樣，如果補貼都一樣，可能會有不合理的地方，“就算同一個單位，一個經常需要下去的核心業務部門，用車的需要和辦公室等部門肯定不一樣，如果補貼都一樣，那不合理”。

　　 這些車補夠用嗎？

　　按照國家機關改革方案，司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。與此同時，取消了一般性公務用車，意味著部門需要用車就從這些補貼裏安排。前述市級單位公職人員介紹，他認為國家機關的補貼可能夠用，“國家部委的人在市裏活動的部分用這個來補，他們到外地工作就算出差了，走專門的差旅經費，”但是北京市的委辦局到遠郊區縣的用車則不算出差，但卻耗費較大，“到平谷、延慶，這種距離的在我們這裡也常見，前陣子檢查就去十六個區縣過一遍，半個月基本天天用車，如果按照這個補貼額度，夠用嗎？”（記者 李澤偉）

　　對話

　　車補不夠可以坐公交

　　對話人：湖北省統計局副局長葉青，長期研究公車改革問題

　　北青報：國家機關的車改完成後，對地方的改革方案有沒有指導意義，地方會按照這種模式來還是會另辟蹊徑？

　　葉青：應該會有指導意義，這次國家機關的改革把車補直接打到工資條裏，方案簡單明瞭，地方應該會借鑒這個大的框架和模式。補助額度上可能不一樣，按照改革方案，地方可以比中央和國家機關上浮一部分，那很多地方在這個範圍內用足政策，按最高額度補助也是可以的。

　　北青報：現在按照級別高低劃分出車補的中高低檔，會不會讓基層工作人員覺得不平衡？

　　葉青：沒有絕對的公平，現在這種方案已經很簡單了。基層工作人員如果有抱怨也正常，但你覺得補少了，如果你多年後提幹了，那補助要不要給你降下來。

　　北青報：不同單位和部門用車頻次不一樣，補助一樣會不會不合理？

　　葉青：這個會，單位性質和工作特徵不同，比如檔案局，那可能日常工作中別人找你多，你去找別人少，那用車就少一些。如果都補一樣是不合理。其實有的地方已經在試點，比如溫州，就按照單位用車頻次不同劃分出三類單位，給予不同額度的補助。單位內部各部門之間用車頻次也可能不一樣，也有的單位按照這個方法分為幾檔在試點。

　　北青報：車補一刀切，會不會不夠用？

　　葉青：中共中央國務院印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》指出，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供，適度發放公務交通補貼。什麼是適度？夠不夠都是相對的。政策這樣要求，就有儘量減少公務用車的意思。夠不夠，自己想辦法。比如有的活動，完全可以採取公共交通的方式，一個城市內，做公交地鐵也未嘗不可，下去檢查，有時候幾個人拼一個車可能就可以省點錢。另外，你還有那幾百塊錢補助，社會上好多人還沒這個補助怎麼辦，都是共産黨員，這點困難還克服不了。