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中央單位車補方案公開 按級別發車補引基層熱議

  • 發佈時間:2015-01-05 09:15:19  來源:北京青年報  作者:李澤偉  責任編輯:曹慧敏

  日前有媒體報道,中央和國家機關公務用車改革已經完成,按照改革方案,車補按照級別高低分為多檔。雖然北京市的改革方案還沒出臺,但不少公務員看到國家機關的方案,還是引發了熱議,如果按照這個模式,領導補更多會不會讓基層不平衡?不同部門用車不一樣如果補貼一樣會不會不合理?這個額度的車補夠用嗎?

  核心

  中央單位車補按級別分三類

  2014年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》,取消副部級以下領導幹部用車、取消一般幹部公務用車。

  根據中央和國家機關車補標準規定,司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。而地方不得高於中央補貼標準的130%。邊疆少數民族地區和其他邊遠地區標準不得高於中央補貼標準的150%。據中國之聲報道,多個部委的工作人員表示,去年11月底單位公車已經全部封存。在2014年最後一張工資條上,車補現身。目前中央層面的車輛封存和補貼發放已經基本完成。

  根據安排,2014年底前中央和國家機關應力爭基本完成公車改革。而地方黨政機關則要在2015年底前完成。力求用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。

  北京青年報記者採訪了解到,北京市目前還沒有出臺公務用車改革方案,多個委辦局的工作人員也表示只是聽到了風聲,目前還沒聽説有實質性內容。但國家機關車改的報道他們看到了,他們紛紛表達了自己的疑惑和擔憂,如果地方按照國家機關這一方案來改,領導補得更多會不會讓基層不平衡?不同部門用車不一樣如果補貼一樣會不會不合理?這個額度的車補夠用嗎?

   進展

  部委工作人員不再拿票實時報銷

  記者昨日從部分國家部委了解到,“車改”在中央層面事實上早已開始進行,伴隨著公務交通補貼的陸續發放,不少國家部委公務員也紛紛感慨:“車改確實動真格了!”

  據了解,在執行“車改”之前,一些單位內部因公務出行而造成花銷的情況多數有兩種方式。一種是遇到執法、稽查等需要多人參與的集體行動時,通常由單位派出公車負責往返交通。如是個人的單獨行動,在一些部委,可按照不同的交通工具交票報銷。“無論是私車公用,還是打車、地鐵,報銷時都需要實時票據,領導簽字,層層報告,手續十分繁瑣,很多時候花得不多,都是自己墊付了。”一位國家部委工作人員告訴記者。

  而執行公車封存、發放交通補貼以後,這筆錢就直接作為因公出行的補貼,彌補了此前需要報銷,或自行墊付的付出。“夠不夠要看怎麼花,以前如遇高峰時段因公出行,開私家車肯定不划算,選擇公共交通錢就夠了。但隨著地鐵、公交的漲價,以後這筆賬也要按實際情況重新計算。”

  針對網路上一些網友指出的“基層公務員跑腿多,補貼少”的議論,一位國家部委工作人員也向記者表示了不同的聲音:“實際上,在不少國家部委,出行最多的反倒是領導。由於出席的會議多,基本一週內兩到三天需要外出開會的情況很普遍,無論是開車還是打車,這筆錢也算是真正用在了交通補貼上。”文/本報記者 劉洋

  熱議

  補貼按級別高低分三六九等是否公平?

  根據中央和國家機關車補標準規定,司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。北京市一位委辦局公職人員告訴北青報記者,他對他們上級單位的國家機關比較了解,他認為國家機關這麼補有合理性,“部裏就是領導出去開會多,基層相對要少”,而如果放到基層,他的疑惑來了,“我們作為基層工作人員,也經常要到遠郊區縣去檢查、調研和其他工作,也許領導用車還不如我們多,補貼卻反過來了,這會不會讓人不平衡?”

  也有人認為這分檔方案有其合理性,一位市級單位人士持這一看法,“領導用車更多,局長到市裏開會,到各地檢查調研,普通科員需要你經常去市裏開會嗎?”另外,他指出,這裡所説的一般公務用車只是針對“部門的車出去調研、開會”,而諸如救災、搶險、執法檢查等相關部門的用車,不能算到一般公務用車裏,“基層工作人員開車去執法檢查是挺多,人家也沒説給你停這個啊”。

  用車次數不同的部門補貼一樣是否合理?

  按照目前透露的國家機關改革方案,車補是按人頭補,打到個人工資條裏,一個級別一個額度,前述委辦局人士向北青報記者表述了自己的擔憂,不同單位用車頻次可能不一樣,單位內不同部門也不一樣,如果補貼都一樣,可能會有不合理的地方,“就算同一個單位,一個經常需要下去的核心業務部門,用車的需要和辦公室等部門肯定不一樣,如果補貼都一樣,那不合理”。

   這些車補夠用嗎?

  按照國家機關改革方案,司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。與此同時,取消了一般性公務用車,意味著部門需要用車就從這些補貼裏安排。前述市級單位公職人員介紹,他認為國家機關的補貼可能夠用,“國家部委的人在市裏活動的部分用這個來補,他們到外地工作就算出差了,走專門的差旅經費,”但是北京市的委辦局到遠郊區縣的用車則不算出差,但卻耗費較大,“到平谷、延慶,這種距離的在我們這裡也常見,前陣子檢查就去十六個區縣過一遍,半個月基本天天用車,如果按照這個補貼額度,夠用嗎?”(記者 李澤偉)

  對話

  車補不夠可以坐公交

  對話人:湖北省統計局副局長葉青,長期研究公車改革問題

  北青報:國家機關的車改完成後,對地方的改革方案有沒有指導意義,地方會按照這種模式來還是會另辟蹊徑?

  葉青:應該會有指導意義,這次國家機關的改革把車補直接打到工資條裏,方案簡單明瞭,地方應該會借鑒這個大的框架和模式。補助額度上可能不一樣,按照改革方案,地方可以比中央和國家機關上浮一部分,那很多地方在這個範圍內用足政策,按最高額度補助也是可以的。

  北青報:現在按照級別高低劃分出車補的中高低檔,會不會讓基層工作人員覺得不平衡?

  葉青:沒有絕對的公平,現在這種方案已經很簡單了。基層工作人員如果有抱怨也正常,但你覺得補少了,如果你多年後提幹了,那補助要不要給你降下來。

  北青報:不同單位和部門用車頻次不一樣,補助一樣會不會不合理?

  葉青:這個會,單位性質和工作特徵不同,比如檔案局,那可能日常工作中別人找你多,你去找別人少,那用車就少一些。如果都補一樣是不合理。其實有的地方已經在試點,比如溫州,就按照單位用車頻次不同劃分出三類單位,給予不同額度的補助。單位內部各部門之間用車頻次也可能不一樣,也有的單位按照這個方法分為幾檔在試點。

  北青報:車補一刀切,會不會不夠用?

  葉青:中共中央國務院印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》指出,取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供,適度發放公務交通補貼。什麼是適度?夠不夠都是相對的。政策這樣要求,就有儘量減少公務用車的意思。夠不夠,自己想辦法。比如有的活動,完全可以採取公共交通的方式,一個城市內,做公交地鐵也未嘗不可,下去檢查,有時候幾個人拼一個車可能就可以省點錢。另外,你還有那幾百塊錢補助,社會上好多人還沒這個補助怎麼辦,都是共産黨員,這點困難還克服不了。

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