圖片來源：資料圖
中國網財經6月8日訊 近日，國家食品藥品監督管理總局頒布了《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理辦法》，將於2016年10月1日起施行。嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理，將進一步督促企業科學研發設計配方，提高嬰幼兒配方乳粉生産企業研發能力、生産能力、檢驗能力要求，確保嬰幼兒配方乳粉品質安全。
近年來，我國嬰幼兒配方乳粉市場需求大、行業發展迅速，但發展時間短。目前，我國103家嬰幼兒配方乳粉生産企業共有近2000個配方，個別企業甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定品質安全風險隱患，造成消費者選擇困難。
據了解，《辦法》共6章49條，《辦法》的出臺將提升嬰幼兒配方乳粉行業準入門檻，配方、品牌亂象將有較大改善，品牌集中度進一步提升，市場競爭環境更加趨於良性，有利於形成中國嬰幼兒配方乳粉行業健康發展的新格局。
一是設立註冊門檻，提高生産要求。參照藥品管理，明確我國境內生産銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉産品配方均實行註冊管理，並嚴格限定申請人資質條件。只有具備相應的研發能力、生産能力、檢驗能力，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生産規範要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，對出廠産品按照有關法律法規和嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準規定的項目實施逐批檢驗的嬰幼兒配方乳粉生産企業才能申請産品配方註冊。
二是限制配方數量，讓群眾明白消費。國內許多企業採取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略，即簡單把一個配方的組成成分及含量略作改變形成多個“新配方”，生産不同産品不同品牌，然後在不同渠道銷售，通過誇大宣傳誤導消費者購買，造成消費者選擇困難。《辦法》要求每個企業原則上不得超過3個配方系列9種産品配方，旨在通過限制企業配方數，減少企業惡意競爭，樹立優質國産品牌，讓群眾看得清楚，買得明白，真正得到實惠。為優化企業産能、滿足市場需要，《辦法》允許同一集團公司全資子公司可使用集團公司內另一全資子公司已經註冊的産品配方。
三是規範標簽標識，解決宣傳亂象。《辦法》要求申請人申請註冊時一併提交標簽和説明書樣稿及標簽、説明書中聲稱的説明、證明材料，並對標簽和説明書表述要求作出細緻規定。如，對産品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等模糊資訊；不允許在標簽和説明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等；不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣，強調未使用或不含有按照食品安全標準不應當在産品配方中含有或使用的物質；不允許標注虛假、誇大、違反科學原則或者絕對化的內容；不允許標注與産品配方註冊的內容不一致的聲稱等。
四是明確監管要求與申請人法律責任。按照 “四個最嚴”的要求，細化不予延期註冊、撤銷註冊、登出註冊等多種情形和相關罰則，以政策制度倒逼企業提升品質安全保障能力，加強管理，嚴格落實主體責任，將嬰幼兒配方乳粉品質安全的風險隱患降至最低。
中國財經客戶端
中國財經微信公眾號
中國新三板客戶端
中國新三板微信公眾號
審計結果發現，其中雅士利、高培、雅貝氏3家乳企存在物料管理制度、品質管理制度、不合格品記錄等方面的不完善。 國務院最新發佈的《2016年食品安全重點工作安排的通知》指出，今年突出重點整治的問題包括規範嬰幼兒配方乳粉産品配方等的註冊管理，繼續加強對嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳製品等重點産品的監管。同時，“對進口嬰幼兒配方乳粉品質安全開展全面檢查。
2016年4月9日,國務院食品安全辦通報制售冒牌乳粉案調查情況新聞發佈會在經濟日報社召開。經公安機關查明,陳明江等每人平均有多年從事嬰幼兒配方乳粉代理銷售的從業經歷,曾貼牌生産、代理銷售嬰幼兒配方乳粉,熟知嬰幼兒配方乳粉的生産銷售,至案發共計制售2.26萬罐冒牌"雅培"、"貝因美"嬰幼兒配方乳粉。
或增加乳粉企業管理成本 在日前舉行的全國食品生産監管工作會議上，食品藥品監管總局副局長滕佳材強調，下一步，將創新推進特殊食品監管，加快建立實施嬰幼兒配方乳粉産品配方。
這就是行業人士所説的“配方註冊制度”，按照新規定，配方註冊制度將為國內嬰幼兒配方乳粉企業帶來大洗牌。 從産品品質檢測到對産品配方的清理，國家相關部門對於嬰幼兒配方乳粉的監管。
北京商報記者注意到，今年，食品安全主管部門將開展重點産品專項檢查，其中，對進口嬰幼兒配方乳粉品質安全將啟動全面檢查。 工作安排中明確，主管部門要制定食品安全風險隱患、突出問題和監管措施清單，規範嬰幼兒配方乳粉産品配方、特殊醫學用途配方食品、保健食品的註冊管理。同時，繼續加強對嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳製品。
《規範》適用於嬰幼兒配方乳粉生産企業建立。
“通過上述技術構架的完善，為三元愛力優系列嬰幼兒配方乳粉保持市場優勢地位，提供了科學依據和技術支撐，2015年實現10億元的銷售額。”三元相關負責人表示，在與市基金聯合試點中，三元有效形成了産業化項目和前瞻研究項目的合理銜接，為實現高端嬰幼兒配方乳粉的自主。
由於《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理辦法》仍在制定過程中，目前跨境電子商務零售進口嬰幼兒配方乳粉時，暫不需要獲得相關産品的配方註冊證書。 但從2018年1月1日起，在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務零售進口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得産品配方註冊證書。
點擊查看更多
盛松成
如果各項數據表明經濟已經企穩或很快企穩，則降準的必要性就沒那麼大。
張曉晶
造成中國債務積累與杠桿率攀升的體制性根源在於國有企業。
楊建華
從中長期看，股市依然向好，但在股價快速上漲的背景下，短期要關注業績增長能否和股價相匹配。
劉興國
近期南船對旗下上市公司重組方案的調整，無疑引發了市場對此次南船業務整合的猜測。
劉平安
“新三板+H”模式落地為資本市場對外開放揭開新篇章，為提升新三板市場管理水準和能力帶來機遇。
巴曙松
港交所與股轉的合作可參考滬港通、深港通的模式，預計今年6月7月將出現首批合資格三板企業上市。
崔彥軍
現在企業擬IPO熱情下降了很多，大部分企業對於是否要衝層保層保持著順其自然的態度。
周運南
A股和新三板作為多層次資本市場核心組成部分，並購重組逐漸成為上下互通、有機聯繫的重要紐帶。
