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中國網財經6月6日訊 人力資源和社會保障部官網消息，人社部對2004年制定的《企業年金試行辦法》進行了修訂，起草了《企業年金規定(徵求意見稿)》(下稱徵求意見稿)，今日起向社會公開徵求意見。徵求意見稿下調了企業年金繳費的上限；增加了企業年金方案變更和終止的內容；增加了中止和恢復繳費的內容；對企業繳費的分配差距作了限定；完善了企業年金待遇領取方式；擴大了企業年金適用範圍。意見反饋截止時間為2016年7月6日。
具體內容如下：
一是下調了企業年金繳費的上限。徵求意見稿第十四條將企業繳費上限由本企業上年度職工工資總額的“十二分之一”調整為“8%”，將企業和職工個人繳費之和的上限由本企業上年度職工工資總額的“六分之一”調整為“12%”，並明確具體繳費比例由企業和職工協商確定。這樣調整，主要考慮是和職業年金辦法的籌資規模大體一致，同時給予企業自主空間。
二是增加了企業年金方案變更和終止的內容。20號令沒有對企業年金方案的變更和終止作明確規定。實際操作中，企業確有變更和終止企業年金方案的需求，因此徵求意見稿第十條、第十一條、第十二條對此作了規定。
三是增加了中止和恢復繳費的內容。主要考慮是，企業在經營虧損、重組並購等情況下，會中止企業年金繳費。徵求意見稿第十六條允許中止繳費並對補繳作出規定，既符合企業年金的運作實際，也能更好地維護職工的補充養老權益。
四是對企業繳費的分配差距作了限定。徵求意見稿第十八條規定，企業應當合理確定本單位當期繳費計入職工個人賬戶的最高額與平均額的差距，並對國有及國有控股企業作出不超過5倍的規定。主要考慮是，企業內部由於崗位不同、責任不同、貢獻不同，企業繳費分配存在一定的區別是合理的。但是，又需要同時引導企業合理控制，防止拉大收入分配差距。
五是完善了企業年金待遇領取方式。為了充分發揮企業年金長期養老保障的作用，建立分期領取企業年金待遇的導向，徵求意見稿第二十一條將職工達到退休年齡時的待遇領取方式修改為按月、分次領取或者購買商業養老保險産品。
六是擴大了企業年金適用範圍。徵求意見稿第二十八條規定，參加企業職工基本養老保險的其他用人單位及其職工建立補充養老保險的，參照本規定執行。主要考慮是，企業職工基本養老保險已覆蓋城鎮各類企業及其職工、機關事業單位及其編外工作人員、社會組織及其專職工作人員等。
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在經歷了幾年迅猛增長後，企業年金增長逐漸放緩，2015年資金規模增速僅為23.9%，全年新增職工數約23萬人，在職職工中擁有企業年金的人數比例仍不足十分之一。分析其中原因，平安養老副總經理鞠維萍認為，企業年金規模的增長來源於企業繳費增長和投資收益增長兩方面。
分析其中原因，平安養老副總經理鞠維萍認為，企業年金規模的增長來源於企業繳費增長和投資收益增長兩方面。由於新建立企業年金計劃的企業逐漸減少，因此其帶來的新增繳費也在減少。東部、中部地區經濟發展好，每人平均可支配收入也高，當地國有企業也已經基本建立企業年金，從內生需求來看，願意建立企業年金的單位越來越稀缺。
在業界看來，企業年金基金投資運作正在逐漸成熟，我國應大力推行企業年金提高覆蓋率，讓“第二支柱”名副其實。 “我國的企業年金覆蓋人數不到7%，93%以上的企業職工沒有企業年金，而且年增速非常緩慢。
人社部數據顯示，截至去年年底，企業年金積累基金達到9525.51億元，同比增長23.89%，全國建立企業年金制度的企業達到7.55萬家，參加職工合計2316.22萬人。 對於投資者而言，更為關注的是近萬億的企業年金未來有多少入市空間？就企業年金的組合類型來看，截至去年年底，企業年金中有674個禁止。
從2007年到2015年，全國企業年金積累基金為9526億元，近1萬億元。截至2015年年底，在9260.30億元的年金基金投資管理市場中，保險機構投資管理的基金金額為4790.7億元，佔比達51.73%。近期公佈的全國企業年金報告以及保險機構的公開資訊披露了上述情況。業內人士認為，在多種因素影響下，如果缺乏政策的引導和支援，建立企業年金的企業增速放緩可能是一個趨勢。
雖然整體收益不令人滿意，但是仍然有部分個股表現突出，使企業年金獲得正收益。 如企業年金去年第四季度末持有2046萬股新綸科技，今年以來該股逆勢上漲12%，企業年金因此浮盈3990萬元。另外，久遠銀海、高科石化、遠方光電等4股企業年金年內浮盈在百萬元以上。
9家企業的企業年金計劃新進17隻股票，中石油、工商銀行、中國平安的企業年金計劃減持了部分持股。 持股有進有退 截至去年末，全國共有75454家企業建立了企業年金，積累基金9525.51億元。在投資管理方面，實際運作資産金額達9260.30億元，合計建立2993個組合。
這樣權益類配置比例就可以根據股市的情況靈活增減。2014年行業平均配置權益的比例約7％左右，2015年權益類比例也不高於15％。同時政策上逐步放開了債權計劃、信託計劃等非標資産的配置，這部分資産收益不隨資本市場波動，也降低了企業年金收益的波動性。2012－2015年，企業年金平均收益分別為5.68％、3.67％、9.3％、9.88％，沒有任何年度虧損，2015年甚至達到2007年以來的最高水準。 戰略資産配置，是企業年金受託人的職能，投資管...
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