第十二屆全國人大代表、鴻達興業集團董事長周奕豐
中國網財經6月6日訊(記者 王文舉)如果説有一群人會為《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)出臺而歡呼振奮，那麼全國人大代表、鴻達興業董事長周奕豐必然是其中之一。“土十條”出臺後，接受中國網財經記者採訪的周奕豐言談中透露出對這項政策出臺的愉悅心情和對未來國內土壤治理的美好憧憬。
“治理土壤污染是一項公益事業”
“‘土十條’的出臺意味著我國現在環境治理的‘三大戰役’全面啟動。”周奕豐對記者説，這對土壤改良還有保障農業安全、農産品安全，保障以后土地安全，有非常重要的意義，政策出臺是及時和必要的。
作為上市公司的董事長自然要為公司的發展盡心盡力，而作為全國人大代表則要更多考慮廣大人民的利益。這兩種身份在周奕豐身上並不衝突，在做好企業的同時，他近年來一直在為國內土壤污染治理奔走呼籲。
當記者問及“土壤治理業務能給公司帶來多少收益”時，周奕豐很坦誠的表示，土壤治理還有土壤銷售有一定收益，但作為全國人大代表，更應該關心社會，關心現在存在的焦點問題。周奕豐説，“治理土壤污染是一項公益事業”。
周奕豐真正深入關注國內土壤問題，源於2013年的一次全國土壤調研，他是該次土壤調研活動的召集人之一，經過調研發現土壤污染問題比較嚴重，當時他就組織成立了專門研究小組，在農科院、中科院專家的指導下，開始進行一系列實驗、試驗。
之後周奕豐作為全國人大代表的工作裏就增加了土壤污染治理的內容，在近幾年的全國兩會上，他的提案裏不斷出現關於土壤污染治理的建議，包括建立土壤數據庫、標本庫，摸清土壤污染狀況、加快推進土壤污染防治的系統性保護、積極引導社會資本參與土壤污染治理工作、推行土地休耕制度試點、設立土壤污染防治專項基金等內容，而這些內容在5月31日出臺的“土十條”中均被採納。
治理土壤污染兼具社會效益與經濟效益
周奕豐在全國兩會曾兩次呼籲積極引導社會資本參與土壤污染治理工作，在剛剛頒發的“土十條”中，就有激勵相關企業參與土壤污染治理與修復的相關規定。但如果沒有明確清晰的盈利模式，有多少社會資金會進入這個領域？
周奕豐指出，土壤污染治理本身就是政府要做、社會也要做的事業。如果土壤污染得不到改良治理，不但會影響食品品質和糧食安全，甚至還會導致環境污染擴大，因為土壤、水、空氣是環境的三大因素，污染可以在這三者之間迴圈。
所以周奕豐建議，一方面政府要在政策上給企業以鼓勵，資金上給予一定支援。現在出臺的政策叫做“條例”，還需要進一步的配套政策，未來可能要過渡到“土壤污染防治法”，以後還要定出品質標準，農地標準，賠償標準等。
另一方面，周奕豐告訴記者，從企業角度出發，參與污染土壤治理，不僅會獲得社會效益，還會獲得國家提供的改良補助，而在土壤治理完成後還可以獲得土地增值收益。
他舉例説，參與改良的企業可以從各個環節獲得收益，例如，從改良劑的生産和銷售中收益，還可以從改良以後的土地開發中收益，比如可以用改良後的土地做農産品種植、農業養殖，或者從改良後土地流轉、出租中收益，因此，土壤改良是社會效益與經濟效益兼具的事業。
採訪的最後，記者提出讓周奕豐用一句話總結土壤污染治理的重要性，提高全社會對土壤污染治理的重視。他説，水是萬物之源，土是萬物之本。土壤保護任重而道遠，需要全社會共同參與。土壤改良是一項利國利民的大事，希望全社會為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國共同奮鬥。
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環保産業界的“大修復”呼聲也一度高漲，甚至盛傳國家將拿出10%的土地出讓金來治理大面積的耕地污染，有人預測至少是十萬億甚至幾十萬億。土壤修復也有成功的案例，中國環科院研究員谷慶寶告訴《新京報》記者，比如説北京的大郊亭地塊。
第三，建立健全農村公益事業發展和建設的制度措施，保證農村公益事業能健康穩妥運作。這其中包括公益事業發展和建設的牽頭、協調和監督體系的建立健全，群眾參與管理、監督落實的功能，建設部門對建設項目的公示以及紀檢部門對建設項目的全過程監督的。
在介紹“十三五”環保總體目標時，陳吉寧介紹，生態環境品質總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控。在介紹2016年環保工作時，陳吉寧強調，要全面實施《土十條》，啟動全國土壤污染狀況詳查。
⊙記者趙靜 ○編輯穀子 記者近日從業內獲悉，《土壤污染防治行動計劃》（下稱“土十條”）編制修改完成，已按流程進入報批發佈程式。
“土十條”提出，到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。到2020年，受污染耕地治理與修復面積達到1000萬畝。 為達到上述目標，“土十條”提出了摸底、防、治的路線圖。
“土十條”提出，實施農用地分類管理，保障農業生産環境安全。按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類。對建設用地實施準入管理，建立建設用地調查評估制度，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，分用途明確管理措施。 “土十條”提出的風險分類管控格外重要。環保部環境規劃院研究員王夏暉説，不同於大氣和水污染，土壤污染隱蔽性...
陳吉寧表示，2016年要出臺“土十條”並全面實施，啟動全國土壤污染狀況詳查，繼續組織實施污染土壤治理與修復試點項目，建立規範的污染場地聯合監管機制。 環保部門在“十三五”時期將完成“土十條”編制並組織實施，加強土壤環境監測監管，實施農用地分級管理和建設用地分類管理，開展土壤污染污染治理與修復。
陳吉寧表示，2016年要出臺“土十條”並全面實施，啟動全國土壤污染狀況詳查，繼續組織實施污染土壤治理與修復試點項目，建立規範的污染場地聯合監管機制。 環保部門在“十三五”時期將完成“土十條”編制並組織實施，加強土壤環境監測監管，實施農用地分級管理和建設用地分類管理，開展土壤污染污染治理與修復。
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