6月實施新規大盤點：入境行李超範圍將被暫存 快遞實名制

入境行李超範圍將被暫存 快遞實名制 （製圖：中國網財經）

　　中國網財經5月31日訊(記者 王斌) 進入6月，又有一批的新的政策法規將開始實施。營改增進入申報階段、入境行李超“範圍”將被海關暫存、快遞實名制、兒童服裝強制標準實施、燃氣熱水器新國標考核標準由一變二……讓我們一起細數這些新規將給生活帶來哪些影響和改變。

　　1、營改增進入申報階段 確保稅改紅利落實

　　繼5月在全國範圍內開展“營改增”後，6月份將是新納入營改增納稅人的首個申報期。而6月1日起，《國家稅務總局關於調整增值稅納稅申報有關事項的公告》施行，標誌著6月1日起實現營改增納稅人順利申報。具體舉措包括整合辦稅資源，調整增設服務窗口，開設營改增綠色通道等，確保納稅人實實在在享受到稅制改革紅利。

　　2、入境行李超“合理範圍”將被海關暫存

　　海關總署《關於暫不予放行旅客行李物品暫存有關事項的公告》6月1日起實行。《公告》明確規定若個人攜帶進境物品不在“自用合理數量”範圍內等5類情況，海關將暫不予放行並對物品進行暫存。這包括五類情形：

　　一、旅客不能當場繳納進境物品稅款的；二、進出境的物品屬於許可證件管理的範圍，但旅客不能當場提交的；三、進出境的物品超出自用合理數量，按規定應當辦理貨物報關手續或其他海關手續，其尚未辦理的；四、對進出境物品的屬性、內容存疑，需要由有關主管部門進行認定、鑒定、驗核的；五、按規定暫不予以放行的其他行李物品。

　　《公告》還規定海關暫不予放行的物品自暫存之日起三個月內，旅客應當辦結海關手續。逾期不辦的，由海關依法對物品進行處理。

　　3、快遞實名制 包裹需檢驗才能封裝

　　由國家郵政局發佈的《快遞安全生産操作規範》作為國家行業標准將施行。其中規定寄包裹處理必須出示本人身份證等有效證件外，快遞單必須實名、包裹也必須先通過快遞員檢查驗視。這意味著以後寄快遞需要帶上身份證，不要封包裹，讓快遞員檢查通過後，才能封裝發出。

　　4、電商需醒目展示産品能源效率標識

　　國家發改委與質檢總局聯合發佈了修訂後的《能源標識管理辦法》，自今年6月1日起實施。新版《管理辦法》在補缺監管對象、明確違法主體、增加市場新主體等方面強化了要求，響應的鼓勵和支撐下，出入境檢驗檢疫部門不僅要在口岸上進行能效産品的入境檢驗，還要對相關産品進行屬地監管和後續監督，必要時進行專項檢查。

　　新《管理辦法》明確將網路商品交易市場作為新主體，明確要求網路商品交易銷售者還應在産品資訊展示主頁面醒目位置展示相應的能效標識。

　　5、通用航空經營許可降門檻 跳傘飛行成可能

　　由交通運輸部辦公廳印發的《通用航空經營許可管理規定》正式施行。新版《規定》降低了準入門檻，取消通用航空經營許可原有的籌建認可環節，充分簡化經營許可程式。取消購置航空器自有資金額度的要求，降低企業準入條件等。

　　此外，規定新增了“電力作業”、“跳傘飛行”、“個人娛樂飛行”、“運動駕駛員執照培訓”等經營項目。

　　6、黃金進出口試點：可“一證多次”

　　中國人民銀行、海關總署共同決定開展《中國人民銀行黃金及黃金製品進出口准許證》“非一批一證”試點工作。試點為北京、上海、廣州、南京、青島、深圳海關。

　　與過去的“一批一證”黃金進出口限制規定相比，試點簡化了黃金及黃金製品進出口業務頻繁的企業的報批程式。“非一批一證”准許證後，可在6個月內、不超過12次的限額下多次使用。

　　7、兒童服裝頭頸部以下不允許有繩帶

　　國家標準委批准發佈的強制性國家標準《嬰幼兒及兒童紡織品安全技術規範》6月1日開始實施。作為中國首部專門針對嬰幼兒及兒童紡織産品的強制性國家標準，第一次將安全技術要求及童裝産品附件(紐扣、拉鏈、繩索等)列入強制性要求。

　　新國標明確規定嬰幼兒及7歲以下兒童服裝頭頸部不允許存在任何繩帶；增加了6中增塑劑和鉛、鎘兩種重金屬的限量要求。

　　8、考試作弊情節嚴重可被追究刑責

　　新修訂的《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》將於今年6月1日起正式實施。這次修法比較顯著地加大了對國家考試作弊行為的打擊力度，明確在國家教育考試中抄襲、帶小抄、代考等多種作弊行為，除可以被取消考試資格或成績外，情節嚴重者可以被“禁考”一到三年，甚至受到治安管理處罰乃至刑事追究。

　　而對學校違規招生等行為，新法也加重了懲罰力度，除責令退回招收的學生，退還所收費用外，可對相關教育機構處違法所得五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停止相關招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學許可證；甚至直接追究刑事責任。

　　9、設立證券投資者保護基金有限責任公司

　　證監會新修訂的《證券投資者保護基金管理辦法》，自2016年6月1日起施行。依照管理辦法，為建立證券公司風險防範長效機制，設立國有獨資的中國證券投資者保護基金有限責任公司。其職責主要在於，籌集管理並運作基金；監測證券公司風險，參與證券公司風險處置工作；在券商被撤銷、被關閉、破産，或被證監會實施行政託管、託管經營等強制性監管措施時，按政策規定對債權人予以償付；組織、參與被撤銷、關閉、破産券商清算工作；管理、處分券商資産，維護基金權益。

　　10、全國通關一體化改革上海試點

　　全國通關一體化改革將率先在上海啟動試點。在全國通關一體化之前，海關總署已經推進了區域通關一體化改革，實現全國42個直屬海關關區的全覆蓋。全國通關一體化改革最終要實現海關一個窗口對外，企業可以任選一家海關自報、自繳稅款，貨物在口岸先放行，海關在事後稽查，全國海關協同執法，企業通關手續更簡，成本更低，通關更順。

　　11、燃氣熱水器新國標考核標準由一變二

　　國家質檢總局和國家標準委聯合發佈《家用燃氣快速熱水器和燃氣採暖熱水爐能效限定值及能效等級》，6月1日起實施。新國標對燃氣熱水器的能效等級進行了嚴格劃分，將“節能”作為燃氣熱水器最核心的衡量指標之一，評定方式由以往的單一熱效率調整為兩個熱效率。

　　根據熱水器的能效限定值從2006版的84%提高到86%，且較小值不能低於82%，這意味著燃氣熱水器行業的市場準入門檻大幅提高。