中國今年將選一批國企開展混合所有制改革試點示範
- 發佈時間：2016-03-31 15:28:09 來源：中國網財經 責任編輯：吳起龍
中國網財經3月31日訊 據中國政府網消息，國務院日前批轉了國家發展改革委《關於2016年深化經濟體制改革重點工作意見》(以下簡稱“意見”)的通知。意見要求，推進國有企業混合所有制改革。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點領域，選擇一批國有企業開展混合所有制改革試點示範。
意見要求，大力推進國有企業改革，著力增強市場微觀主體活力。一是全面落實國企改革指導意見。健全國有資本合理流動機制，制定推動中央企業結構調整與重組指導意見，優化國有企業結構佈局。推進股權多元化改革，健全企業治理結構，轉換經營機制，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營管理者、職業經理人制度試點。深化國有企業內部人事、勞動、分配製度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。
二是改革完善國有資産管理體制。加快改組組建國有資本投資、運營公司，搭建國有資本市場化運作專業平臺。以管資本為主推進國有資産監管機構職能轉變。出臺進一步加強和改進外派監事會工作的意見。研究制定推進中央黨政機關、事業單位經營性國有資産集中統一監管方案。出臺加強國有企業國有資本和境外國有資産審計監督的意見。
三是推進國有企業混合所有制改革。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點領域，選擇一批國有企業開展混合所有制改革試點示範，推動集團公司整體上市，支援具備條件的上市企業引入合格戰略投資者，進一步放大國有資本功能，提高國有資本配置和運作效率。研究提出公有制經濟之間股權多元化改革方案。開展混合所有制企業實行企業員工持股試點。支援地方國有企業因地制宜開展混合所有制改革試點。
四是加快推進重點行業改革。深化電力體制改革，全面開展可再生能源就近消納、售電側改革、交易機構組建及電力市場建設等專項試點和綜合試點。出臺深化石油天然氣體制改革的若干意見及配套政策。出臺鹽業體制改革方案，推進食鹽生産批發管理體制、食鹽政府定價機制、食鹽儲備體系等改革。出臺深化建築業改革促進行業發展的若干意見。
五是激發非公有制經濟活力和創造力。進一步放寬非公有制經濟市場準入，廢除制約非公有制經濟發展的不合理規定，消除各種隱性壁壘，改善和優化服務。鼓勵民營企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。從典型案例入手，總結保護産權好的做法和經驗，糾正破壞産權的行為，出臺進一步完善産權保護制度推進産權保護法治化的意見，讓各種所有制經濟權益、企業家財産權和創新收益等依法得到保護。
