中國網財經3月20日訊，由中國社會科學院城市發展與環境研究所、中國商務區聯盟和社會科學文獻出版社共同主辦的“中國商務中心區發展高峰論壇暨《商務中心區藍皮書No.1》發佈會”在中國社會科學院舉行。

　　藍皮書指出，在當前國際環境和國內條件發生深刻變化的背景下，大力發展服務經濟，打造“中國製造”和“中國服務”雙引擎，成為中國經濟結構轉型以及提升産業國際競爭力的重要方向。CBD作為現代服務業集聚的核心載體，具有強大的資源配置能力和創新引領能力，將引領“中國服務”的發展，成為我國經濟戰略轉型的新引擎。在此基礎上，中國CBD的發展應適應中國經濟轉型升級的需要，以培育打造經濟轉型升級新引擎為方向，著力加強以下幾方面的建設。

　　一是加強頂層設計，將培育世界級CBD上升為國家戰略。《國家新型城鎮化規劃》要求長三角、珠三角、京津冀以建設世界級城市群為目標，在更高層次參與國際合作和競爭，發揮對全國經濟社會發展的重要支撐和引領作用。而建設世界級城市群離不開世界級CBD的引領和核心帶動作用。當前，除香港CBD外，中國最有可能建設為世界級CBD的是上海和北京CBD。因此，應從國家整體戰略角度明確其戰略定位、發展方向和目標要求，加強頂層設計，加大政策支援，力爭建設成為參與全球資源配置、輻射帶動區域經濟發展、引領現代服務業創新的國家經濟戰略轉型新引擎。

　　二是加大政策支援，重點探索服務業領域的改革開放與創新發展。過去30多年，中國經濟快速發展的一個重要特徵是，基於勞動力比較優勢、以特殊優惠政策尤其是土地、稅收和貿易便利上的特殊政策大量吸引外資進入，給予經濟特區、經濟技術開發區、高新技術産業園區、保稅區等特殊經濟功能區以特殊政策扶持，鼓勵地方創新發展。在中國進入服務經濟的新時期，應在國家層面給予CBD以特殊經濟功能區或者自貿區方面的政策扶持，尤其是鼓勵CBD在服務業領域的創新發展、先行先試，選擇發展成熟的CBD，探索加大服務業開放和服務貿易、服務的模式創新等新路徑，取得經驗後逐步向其他地區推行。

　　三是以CBD為重要空間載體，大力發展總部經濟。CBD由於市場環境相對成熟、商務環境與國際接軌、高端人才富集、創新氛圍濃厚等優勢，已經成為國內外跨國公司總部的重要聚集地。CBD在吸引跨國公司總部入駐的同時，應積極培育國內企業總部經濟，鼓勵和引導國內企業“走出去”，融入全球産業創新價值鏈，從而成為中國“走出去”和“引進來”雙向國際化的平臺，加快培育形成參與國際經濟競合的新優勢。

　　四是著力培育公正透明、競爭有序、服務高效的國際化營商環境。我國政府簡政放權的力度正在持續加大，2014年，適應市場經濟發展的總方向，我國行政審批制度再度減少300項，在商事制度上，簡化手續、放寬準入也進一步推進。在CBD區域，更是應該探索建立與國際通行規則和慣例接軌的商事制度，逐步試行負面清單管理，營造競爭有序、透明高效的政務環境，建設具有國際水準的公共服務環境。

　　五是構建多層級網路體系，支撐國家城市群發展戰略。在全球化背景下，城市群作為國家參與全球競爭與國際分工的全新地域單元，已經成為引領和支撐中國經濟快速發展的主導地區。進入服務經濟時代，以現代服務業集聚為主的CBD成為各地經濟發展的重要引擎，也是城市群內部最具活力和潛力的增長點。因此，從支撐國家城市群發展戰略、實現經濟戰略轉型的角度來看，中國CBD的建設應站在統籌全局發展的戰略高度，依託中國城市群空間結構體系，構建對內對外相互支撐、多層級、網路狀的CBD網路體系。 (中國網財經中心)