新聞背景

　　截至3月17日，七國集團（G7）中已有一半以上加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）。另外，美國主要盟友韓澳也在考慮是否加入。

　　亞投行為什麼如此受歡迎？英國加入亞投行是美國衰落的信號嗎？亞投行是否會加劇美歐之間的矛盾，是否挑戰現有的經濟規則和秩序？

　　本期圓桌會議，我們邀請到兩位世界經濟方面的專家，為讀者解答疑惑。

　　中國現代國際關係研究院世界經濟所所長 陳鳳英

　　國家戰略研究中心研究員 江涌

　　 點睛語

　　由於亞投行對現有世界經濟體制形成壓力，因此將有助於形成現有國際經濟和金融治理秩序的倒逼機制，同時促進美國金融機構改革，對美國是好事情。（陳鳳英）

　　歐洲主要國家想抓住亞投行的機遇，對衝美元帶來的負面影響。在新的歷史條件下，圍繞亞投行的建立，美歐再次在貨幣問題上展開競爭。（江涌）

　　 背景

　　廣州日報：美國的歐洲主要盟友相繼申請加入亞投行，亞洲盟友也開始“動搖”，一時間美國被“孤立”起來。這種現象説明瞭什麼？

　　 歐盟盼亞投行促經濟

　　陳鳳英：這説明傳統的世界政治經濟格局在變化，美國不能左右盟友。目前，世界經濟重心在亞洲，中國是引導者。面對政經格局的新變化，美國依然沒有轉變思維，不願意順應歷史潮流。

　　目前，歐洲經濟低迷，經濟缺乏內部活力、必須靠外力拉動，而這個外力主要靠貿易投資，而其聚集點無疑是在經濟高增長的亞洲。

　　亞洲的基礎設施不僅可以拉動貿易增長，進而拉動製造業、礦産資源和其他能源産業的發展，這種大好機遇歐洲國家自然不會放過。可以説，在世界經濟缺乏更多新增長點的時候，大家看到了這個增長點，都願意來搭亞投行的便車。

　　可以説，美國和這些盟友原則上還是同盟，只不過在經濟上受利益驅動和機會誘惑，與美國有利益分歧，選擇了亞投行。

　　江涌：美國和盟友們向來不是鐵板一塊，歷史上出現利益分歧是常有的事。

　　如今歐洲經濟不景氣，需要大量資金拉動經濟增長，亞洲正好能滿足他們的需要。歐洲人的現實主義觀念是很強的，骨子裏向來就有著明顯的“利益主義”。

　　美歐

　　廣州日報：主要歐洲國家不顧美國反對，加入亞投行，是否會加劇美歐矛盾？

　　 美歐一直存在暗中博弈

　　江涌：美歐對亞投行的態度分歧，暗含美歐博弈的成分。長期以來，美歐在金融領域的博弈和競爭一直很激烈。作為世界經濟的兩大中心，美歐在貨幣問題上是天然的競爭對手，近代歷史的發展反覆證明了這一點。

　　二戰以後，佈雷頓森林體系就是美英較量的結果。20世紀60至70年代，歐洲不斷推進一體化，不僅對抗蘇聯，更是在經濟上對抗美元，擺脫美元的操縱。上世紀90年代末，歐洲國家推出歐元，被廣泛認為是美元“唯一的競爭對手”。

　　美國一直在想方設法打壓歐元，比如美國借伊拉克戰爭、科索沃戰爭“敲打”歐元；2008年金融危機後，美國一直唱衰歐元，還在IMF中打壓歐洲份額。最近一輪美國退出量化寬鬆政策，導致美元升值，其他主要貨幣貶值，其中也有美元打壓歐元的成分。正因為此，歐洲主要國家想抓住亞投行的機遇，對衝美元帶來的負面影響。

　　在新的歷史條件下，圍繞亞投行的建立，美歐再一次在貨幣問題上展開競爭。

　　陳鳳英：沒有永遠的同盟，只有永遠的利益。美歐之間的矛盾，並非僅因這次事件加深，兩者之間的關係早就開始鬆動，21世紀來更加明顯。

　　2008年金融危機是由美國引起的，歐洲國家遭殃，美國袖手旁觀。當然，美國後來也採取措施彌補與歐洲的裂痕，與歐洲簽署《跨大西洋貿易與投資夥伴協議》，加強美歐經濟合作。可以説，美歐關係是在不完全破裂狀態下，正在發生了微妙的變化，所謂“政治同盟”正被經貿利益打破。

　　機會

　　廣州日報：中國在與他國合作時應該如何防範和控制金融風險?

　　 吸收歐洲管理經驗

　　江涌：可以説，歐洲主要國家特別是英國，比中國會“玩金融”，金融領域經驗十分豐富。中國與英國相比，一個是羽翼未豐的“菜鳥”，一個則是“老謀深算”的資深玩家。因此，中國應在與他國的合作中，持審慎態度，踏實地走好每一步，不能盲目樂觀，貪大求洋。

　　一個形象的比喻就是，我們是一條小船，不是大軍艦，上面到底載多少人，要看看有沒有這個承載能力。

　　在亞投行的問題上，中國應該利用現有多方機制與美國充分溝通，目前還遠沒有到中美對決的時候。由於美元是美國國家利益的核心，因此我們需要警惕的是，在美歐貨幣戰的對決中，中國不要被當槍使，避免觸動中美關係，導致中美攤牌。

　　陳鳳英：不是説沒有經驗就辦不成事。我們承認風險的存在，但如果不嘗試，風險更大。借著歐洲先進管理經驗的進入，我相信我們能培養出一批優秀的人才，管理能力會得到提高。

　　我也做一個比喻，就是風險有如一個“膿包”，你不去碰它，它自己會化膿破掉很痛苦，還不如在它自己破掉前，先把膿捅破了，這樣痛苦就會小很多。

　　中美

　　廣州日報：亞投行的建立，是否會挑戰現有的世界經濟規則和秩序？是否會增加中美之間的摩擦？

　　 倒逼美金融機構改革

　　江涌：客觀上確實是對美國所主導的經濟秩序造成挑戰。

　　亞投行還沒有啟動之時，對現有經濟體制衝擊就很大。這也是美國反對英國加入，自己表態不加入的原因，因為擔心與美國主導的世界銀行出現競爭。

　　但亞投行設立初衷並不在此，它沒有侵蝕既有多邊機構的意圖，中國也沒有這種打算，而是想用一個機構來資助基礎設施的投資。

　　陳鳳英：隨著亞洲經濟的發展，亞洲在全球政治經濟中的話語權在上升，是一個崛起的新興經濟體。美國作為一個“守成大國”，對亞洲崛起有本能的防範和抵觸。因此，美國把中國倡導建立亞投行當成“政治行為”，對與自己利益有衝突的事物仍然抱著一種冷戰思維。

　　其實，美國已意識到自己主導的舊經濟秩序不合時宜，所以才創立TPP(《跨太平洋夥伴關係協定》) 等貿易規則。美國雖然承認中國力量的崛起，但心理上仍不願意接受。

　　要看到，亞投行是中美交流的一個新平臺，不是擂臺，還是美國“重返亞太”最好的平臺。由於它對現有世界經濟體制形成壓力，這將有助於形成現有國際經濟和金融治理秩序的倒逼機制，促進美國金融機構改革，對美國是好事情。

　　況且，即使美國短期不加入亞投行，美國企業也會慢慢被吸引進來，這就促使美國更加認清自己，反思需要做什麼，能做什麼。