三地養老保險一體化或可成為全國試點先鋒，在産業轉移過程中將誕生諸多新的保險需求

　　“單位雖然給我們分了房，但在遠在通州，都快到河北了！”在某國有事業單位工作的崔女士曾多次抱怨收入低，分的房又沒多大價值。然而，這幾天她的心情很快陰轉晴了。

　　同時，北京市委日前召開全市領導幹部會議，傳達學習《京津冀協同發展規劃綱要》。專家表示，這意味著《綱要》已下發至各省市，預計近期全文將向社會公佈。此外，數據顯示京津冀前四月保費總收入近1171億元。

　　京津冀一體化發展對保險業影響幾何？《證券日報》記者採訪發現，養老保險、健康保險或將迎來較大發展空間，而城市建設和産業的轉移又將帶來財産險和責任險等相關市場的增長。

　　健康險和養老將受益

　　業內人士認為，在京津冀一體化過程中，人才的流動必不可少，而且主要是從北京流向天津和河北。同時，製造業尤其是對環境風險較大的企業遷出北京也是大趨勢。

　　“要實現人才的流動，就需要從養老、醫療等方面實現標準和資源的對接。” 對外經貿大學保險學院教授王國軍表示，目前來看，北京的醫療資源更加豐富，人身保險的發展水準相對更高，因此，隨著京津冀一體化的推進、人才流動的增加，人們對健康保險的需求將會增加。同時，北京人才到天津河北上班，通勤時間可能更長，通勤風險也將不同，這些都特點都會産生新的保險需求。

　　從每人平均收入和養老保障的現狀來看，京津冀的差異也較為明顯。根據已公佈的2014年平均工資，北京城鎮非私營單位從業人員月均工資8522元，河北的這一數字為3760元。天津尚未公佈。如果以每人平均收入作為繳費基數，則會帶來繳費基數和待遇水準季度的不平等。

　　中國人民大學勞動人事學院教授韓克慶曾表示，京津冀養老保險的徵繳體制不一樣，北京和天津是社保中心在徵繳，河北是地稅部門徵繳。養老基金的管理也不一樣，北京和河北沒有做實個人賬戶，天津已做實。要推進京津冀一體化發展，這些制度上的障礙必須破除。此外，他認為，可先推動京津冀養老保險的一體化，以此作為試點進而推動全國養老保險一體化。

　　業內人士指出，隨著京津冀一體化的推進，在養老和健康領域將為保險業帶來較大的發展空間。與此同時，一體化必然帶來産業格局的調整和轉型，這將帶來新的保險機遇。

　　業內專家指出，險企應針對京津冀一體化産業轉移的特點，開發針對性強、多層次的險種，供不同企業選擇。例如，隨著首都功能定位的進一步明確，諸多製造型企業都將遷出北京，無論是搬遷過程本身，還是企業搬遷之後都將面臨很多新的風險，這也正是保險也可以發揮“穩定器”作用的時候。

　　張沄辰表示，險企在保障京津冀産業轉移過程中的風險時，還應與政府建立更多的合作，推動政府購買服務或實行政府和險企共同經營的方式，以發展大病保險、農業保險等市場。

　　保險格局或漸變

　　為落實京津冀一體化戰略，北京保險産業園已經于2014年開建並在不斷引進險企，這將成為我國保險業探索改革創新途徑、積累創新經驗的“試驗田”。與此同時，保監會主席項俊波今年2月底到河北作專題報告時指出，要充分發揮保險功能作用，為推進京津冀協同發展服務，在參與社會管理創新、立體風險防護網建設、民生保障體系建設、經濟轉型升級、促進“三農”發展等方面有更大作為。

　　從京津冀一體化的長遠影響來看，德勤諮詢(上海)有限公司總監馬立撰文指出，京津冀金融一體化大有可為，尤其是借力天津自貿區的發展。他認為，應增加銀行保險機構，鼓勵京津冀區域的民間資本到天津自貿區發起設立民營銀行等金融機構，允許開辦外幣離岸業務；鼓勵京津冀區域的保險機構到天津自貿區開展人民幣跨境再保險業務，培育發展再保險市場。

　　記者了解到，為促進三地保險業協同發展，北京保監局會同天津與河北保監部門正在探索推動監管標準的一體化，包括推動保險公司高管審批認同制，使險企高管的互調突破地域、公司的限制，以及推動保險服務標準的一致化，提升服務效率。業界專家認為，這些舉措一旦落實，對京津冀保險業的發展將産生巨大推動作用。

　　《證券日報》記者根據保監會統計數據發現，截止2015年4月底，今年北京、天津和河北分別實現保費收入562.7億元、159.6億元、448.9億元。其中，三地財産保險保費分別為119.2億元、40.3億元、129.2億元；三地壽險保費收入分別為341.5億元、101.7億元、280.6億元。

　　王國軍認為，當前京津冀的保險總體量不同，但各有特色，隨著協同發展的推進，三地保險業將有更好的機制相互交流經驗，取長補短，做大保險市場總規模。他指出，今後險企在三地的經營或許可以打破地域限制，對於中小險企來説，可以突破分支機構數量的限制，進而影響到保險業整體格局。另外還有業內人士指出，隨著産業的遷移、城市的建設，河北、天津的建築工程險以及環境污染責任險等相關險種或許迎來較快發展，北京保險也則可能在金融網際網路等領域有較大機會。