對私募基金該如何有效監管?

　　近年，我國非法私募依然猖獗，據前幾年北京市有關監管部門開始了整治非法私募行動，已有中金信安、中金賽富、中投金匯、山西和利已等5家機構涉嫌從事非法私募活動被公安機關立案偵查，且整治行動有可能推廣至全國。

　　整治私募中的非法行為，就當前來説，意義重大，不僅有助於民眾了解私募與非法私募之間本質區別，增強風險識別能力，避免上當受騙，更有利於維護私募健康發展，消除金融混亂無序現象。

　　眾所週知，私募與公募是相對應的兩種投融資方式，它主要針對非上市公司，並以不公開方式在私下裏對特定對象進行的資金募集活動。自2013年明確證監會監管之後，私募備案正式啟動，全國經備案私募基金管理人逾3500家，管理基金規模近2萬億元，其中私募證券基金佔三分之一，私募基金對破解中小企業融資難發揮了重要作用。然而，由於監管機制不健全和監管不到位，一些備案的和不備案的機構都打著私募旗號，利用民眾投資渠道狹窄，公開承諾高回報率，演變成了非法私募活動，蛻變成了非法集資。

　　但是，監管好私募基金，防止其陷入非法集資漩渦，絕非易事。私募與非法私募缺乏明確界限，相互交織一起，合法中含有非法成分。且私募特徵是以不公開方式操作，具有較強隱蔽性，給非法私募留下很大“運作”空間。同時，加上我國私募時間不長，監管尚不規範，宣傳引導不到位，民眾對合法私募與非法私募缺乏足夠判斷力，易造成盲目跟風現象。

　　顯然，私募基金特點和性質，決定監管不能“一刀切”和走兩個極端，應實施靈活監管政策。一是監管政策要有較強的現實針對性，避免“一棍子打死”傾向。堅持有利於金融創新、有利於私募基金健康發展、有利於實體經濟融資三個原則，實施“有所區別、有保有壓”的“疏堵結合”措施，堅持打擊和取締私募中的非法融資活動，提高其準入門檻和從業人員資質，維護其正當投融資活動，將其引向健康發展軌道。

　　二是加大資訊披露力度。監管機構將合法私募名單向全社會公佈，既讓民眾掌握私募基金髮展動態，準確區分合法私募與非法私募，消除民眾對私募過度擔憂和恐慌，把準投資決策，避免掉入非法私募陷阱，確保私募健康發展。同時，加緊構建立體監管體系，消除監管機構和行業協會單一監管傾向，將私募活動置於全民有效監督之下，增強監管社會威懾力，有效約束私募行為。三是加大宣傳力度。監管部門通過各類輿論媒體平臺向民眾進行私募基金知識普及教育，揭示投資風險，讓民眾真正了解私募基金投融資性質及投融資方向，在參與私募投融資活動中，懂得私募不是大眾理財産品，具有高風險特徵，不保本保收益，使民眾牢記投入非法證券活動資金及相關利益不受法律保護的宗旨，遠離非法私募，避免上當受騙。財富動力網