在今年5月國內首批支付機構牌照續展日期即將來臨之際，監管整肅再升級，央行下發通知稱原則上不再接受新牌照申請受理。去年底到今年初，央行登出了4家支付公司業務牌照，讓存量的支付牌照價值更加凸顯。

　　一個牌照經營範圍包括手機支付、移動互聯網支付和銀行卡收單的第三方支付公司，雖然只是個沒有經營業務的空殼，轉讓百分百股權叫價仍高達2億。在數年前，這一價格通常不到兩千萬。

　　上述公司相關人士對21世紀經濟報道記者稱，6月份公示後公司便可運營，如果收購方沒有運營團隊，售殼公司也可提供。“雖然價格比去年飆漲不少，但有購買意向的機構仍趨之若鶩。”

　　4月14日，央行領銜的14個部委聯合下發了《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》（下稱《方案》），知情人士稱，第三方支付機構的整治工作也是國務院聯合14部委進行的網際網路金融風險專項整治工作的重要組成部分之一。

　　因此，現有支付行業格局將面臨巨大衝擊，支付機構將面臨一輪洗牌。

　　支付公司“跨行清算”被禁

　　伴隨著支付專項整治大幕的拉開，第三方支付機構通過客戶備付金分散存放、變相開展跨行清算業務的模式，已經走不通了。按照上述《方案》，支付機構開展跨行支付業務必須通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。

　　央行方案中提及的“具有合法資質的清算機構”也于近日浮出水面，即中國支付清算協會牽頭的“網路版銀聯”——網路支付清算平臺。後者有望成為繼中國銀聯後第二家人民幣轉接清算機構。

　　《方案》明確指出，要推動清算機構按照市場化的原則共同建設網路支付清算平臺，該平臺應該向人民銀行申請清算業務牌照。

　　網路支付中的支付機構可選擇通過銀聯、央行的跨行清算系統等再轉接到銀行，也可以選擇直連銀行完成支付。支付寶、財付通等排名靠前的支付機構憑藉自身議價能力，通常會選擇直連銀行的模式完成線上支付，因為費率比通過銀聯連接更低。

　　此前，在“網聯”浮出水面時，不少業內人士認為，支付寶、財付通等大型支付機構，並不會加入網聯。但上述《方案》發佈後，此路已經行不通。

　　《方案》要求：“平臺建立後，支付機構與銀行多頭連接開展的業務應該全部遷移到平臺處理。逐步取締支付機構與銀行直接連接處理業務的模式，確保客戶備付金集中存管制度落地。”

　　對此，一位業內人士稱，中小支付機構跟支付寶、財付通等大機構終於可以在同一條起跑線上競爭了，“取消直連，價格上有利於中小支付機構。同時，統一接入網聯，再加上備付金可以存入央行，小支付機構亦可擺脫銀行的限制。”

　　備付金統一存管

　　客戶備付金管理制度也將更為嚴格。

　　《方案》要求支付機構將客戶備付金統一繳存到央行或符合要求的商業銀行。央行還將逐步取消對支付機構客戶備付金的利息支出，降低客戶備付金賬戶資金沉澱。

　　所謂備付金，是支付機構為辦理客戶委託的支付業務而實際收到的預收待付貨幣資金。雖然此前央行規定一家支付機構只能選一家銀行作為備付金存管銀行，但備付金合作銀行並不受限制。大型支付機構靠手裏鉅額的沉澱資金可以存到多家銀行，甚至同家銀行的不同分行，以降低費用和變相實現直連。

　　21世紀經濟報道記者了解到，目前各家銀行負責對接第三方支付公司備付金存放的部門各有不同，有的是電子銀行部，有的在網路金融部，還有的歸交易銀行部。

　　“現在客戶備付金要求統一存到央行或者符合條件的商業銀行，但究竟需要符合的條件是什麼，央行還沒有細則下來。”一位股份行人士對21世紀經濟報道記者稱。

　　目前支付牌照有效期為5年，央行在2011年發放的首批27家支付牌照將在今年5月份集中到期，支付機構要在到期前6個月向央行行申請續期，通不過央行核查的機構將失去支付資質。

　　4月27日，一位大型第三方支付機構人士告訴21世紀經濟報道記者：“我們正在等續牌，公司上下都嚴陣以待。從近期的監管舉措來看，5月份到期的首批都是業內領先的公司，拿不到續期應該不大可能。但可能之前被處罰過的公司會被降級或縮小業務範圍。”

　　此外，央行將排查梳理無證機構名單及相關資訊。一大批沒有獲得支付牌照但是通過支付公司進行業務拓展的二清公司已被納入此次整頓範圍。