地方債：規範發行合理利用
- 發佈時間：2016-03-09 16:27:08 來源：中國證券報 責任編輯：劉波
“中央政府債務問題不大，關鍵是地方政府會不會在預演算法規定之外出現新的債務口子。”財政部部長樓繼偉在記者會上表示，有兩個問題需要防止，一是經濟增速放緩時，需要地方政府代償的債務比例可能擴大，這要控制；二是要防止地方利用各種方式變相發債，要規範它。
在規範發行的前提下，地方債仍可助力經濟增長，從而增強經濟和金融的抗風險能力。樓繼偉指出，中國的政府債務佔GDP比重大約40%，這在可比國家中比較低，還有一定空間。重要的是，要把債務空間利用好，使之今後支援供給側結構性改革，使經濟活力增加，然後增強經濟增長內生動力。
樓繼偉指出，關鍵在於規範債務管理。一是要控制好那些或有債務，在經濟增速放緩的時候需要地方政府代償的比例可能擴大，包括地方融資平臺上承擔的政府或有債務；二是要防止利用各種方式變相發債，規範PPP項目，防止地方變相借債。把債務風險控制住，就不會給經濟造成大的傷害。
地方債風險防控同時存在地區性差異。全國人大代表、山東省省長郭樹清介紹，山東的債務率和償債率在全國來説都很低。2014年年底，山東省政府債務是9000多億，現在GDP是6萬多億。“山東的地方債會用好，會對經濟起到很大促進作用。文化、教育和醫療衛生等問題，我們也寄希望於一部分通過地方債務來解決。”郭樹清表示，“我們做了內部評級，不同的地方負有不同的責任，我們也是全國第一個制定地方債管理辦法的，接下來還會進一步細化。”
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