中國工商銀行四川省分行“助農安薪”正在進行。據最新統計，該行涉農貸款餘額已突破千億元。

　　中國工商銀行此前發佈“真情相助 服務安薪”農民工金融服務方案，在全國70個大中城市約550家網點開設農民工金融服務綠色通道，到府為用工單位辦理農民工代發工資薪金卡等，進一步提升對“三農”和經濟民生領域的服務水準。

　　以國家開發銀行四川分行為代表的政策性銀行、以南充市商業銀行為代表的城市商業銀行，也在積極開發農村金融市場。以農發行、農行、農信社主打的農村金融市場格局陡然生變。

　　□本報記者 張學文 文/圖

　　開進農村

　　放貸量大，提供金融産品多

　　非農銀行進入農村，並非權宜之計，而是戰略之舉。這從貸款量及品種上可見一斑。

　　截至2016年2月末，工行四川省分行涉農貸款餘額1136.05億元，較年初凈增34.05億元，同比增長17.4%，比同期各項貸款增速高7.03個百分點。截至2015年12月31日，南充市商業銀行涉農貸款餘額達134.55億元，較上年同期增長34.86億元。

　　最近，國家開發銀行四川分行與遂寧市政府簽署《“十三五”開發性金融合作備忘錄》，與巴中市政府簽署《“十三五”開發性金融暨脫貧攻堅合作備忘錄》，將對遂寧重大水利基礎設施項目、巴中易地扶貧搬遷工作進行重點支援。

　　工行四川省分行對農業産業化企業推出“網貸通”；個人助業貸款《關於支援萬源市産業帶頭人融資需求專項方案》，將貸款額度最高提升至20萬元，期限最長延長到1年，萬源市老洼坪村農戶簡文波獲得16萬元“致富創業貸款”，目前工行四川省分行已陸續投放5筆88萬元該類貸款。

　　南充市商業銀行先後創新推出品种經營權質押、生豬等活體生物資産抵押貸款，企業股權、林權質押+第三方回購融資，聯合保證融資等産品，並充實專兼職客戶經理。一季度末，該行專合社金融服務客戶經理達到17人，在此基礎上創新推出專合社貸款産品——專合社生産經營貸款，由社員、龍頭企業或關聯企業保證擔保，專合社只要從事實體生産經營、産品有銷路、經營管理和資信狀況正常，就可申請貸款。

　　填補空白

　　企業、農戶得到更多金融服務

　　非農銀行進入農村，主攻業務相對較新，彌補農村金融市場的空白。

　　工行遂寧分行安排客戶經理對代發生活補貼的村社逐一走訪，了解到書院村方圓4公里內無任何金融機構，村民取錢要坐車到遂寧城南工業園區，來回耗時2至3小時，便在該區域龍鳳古鎮內最大一家超市設立了一個助農取款點。

　　目前，工行的助農取款點在全省農村已鋪開。

　　南充市商業銀行一開始便以“專、深、透”高端理念進入農業領域。位於南充大通鎮的四川省天兆畜牧科技有限公司，董事長余平説，公司之前與幾家涉農銀行接觸都沒有下文，但與南充市商業銀行農村金融事業部總裁劉岸東博士接觸，欲從加拿大引進種豬推進養豬業轉型升級，一下就達成共識。2009年5月從900萬元貸款起步，至2015年，南充市商業銀行已累計向天兆畜牧科技有限公司貸款9000萬元，天兆公司的基礎母豬也由3000頭擴展至現在的3萬頭。

　　四川省綠科禽業有限公司前幾年進行總投資1.3億元的“130萬蛋雞健康養殖及加工産業迴圈基地”建設，因意外施工事故造成項目延遲，企業資金鏈斷裂。南充市商業銀行深入調查後，採用“資産公證抵押+企業股權質押”方式向其新增項目貸款2500萬元，解了企業的燃眉之急。目前，該企業已完成100萬隻蛋雞廠房及配套設施建設，完成了60萬隻蛋雞機器設備的安裝，40萬隻現代化蛋雞養殖設備已建成投産。

　　國家開發銀行四川分行對巴中、遂寧的融資支援，還包含融智，即同時提供專業知識、人員等方面的支援。

　　新型農業經營主體資金需求如何滿足

　　3月26日，《四川農村金融發展白皮書暨新型農業經營主體金融需求調查》發佈，這是省社科院和宜信普惠去年聯合成立課題組，深入郫縣、什邡、安岳、西充、蒼溪、榮縣、隆昌七個代表性地區進行實地調研，對千余個新型農業經營主體和一般農戶進行一對一問卷訪談，匯集大量數據、資料後得出的報告。

　　省社科院副調研員曾旭暉博士對調查結果作了總結：新型主體資金需求規模較大；更注重生産性投資；資金需求長期性和穩定性、便捷性和靈活性，呈現出多樣化，覆蓋各産業及各環節。

　　□本報記者 盧薇

　　特點

　　新型農民想借款能承受更高利率

　　曾旭暉對白皮書的解讀是：“據調查，很多農業經營主體是最近幾年成立的，前期很多投入還沒有獲得收益回報。其中57%的人已經有過借款，最近還有借款需求的佔到70%以上。更多人考慮向金融機構借款；借款週期更傾向長期性，1/4被訪者希望借款期在3年以上；新型農民能承受的借款利率會高一些。70%新型農民會使用網際網路，其中經常使用網際網路的有40%。他們更希望獲得産品銷售方面的幫助，包括接受培訓等，而對金融服務的認知相對比較缺乏。”

　　省社科院副院長郭曉鳴表示，“當前中國農村正在發生兩個重大變化。一是農業經營主體專業化，另一個是農村和農業資訊化。新型農業主體必將成為中國農業發展的中流砥柱。而網際網路正迅速地與絕大多數傳統産業融合，並持續改造傳統産業。”

　　省農業廳相關處室負責人陳雩幀介紹，農村新型經營主體主要有三類：種養大戶和家庭農場為主的家庭經營；農村合作經營；以農業龍頭企業為主的企業經營。四川已統計的家庭經營大概有50.8萬戶、家庭農場2.3萬個，合作社53000多個，農業龍頭企業8000多個。

　　破題

　　農村金融須突破瓶頸，強化能力建設

　　四川大學教授蔣和勝曾經調查過貴州、重慶、湖南、四川等多地農村，感受是，農民的需求就7句話、21個字——想致富，少門路，缺資金，缺技術，缺品牌，愁銷路，盼服務。這21個字的需求，目前還難以充分滿足。

　　白皮書顯示，農村金融供給主體依然比較單一，農村金融産品與服務難以滿足新型農業經營主體的需求，主要表現為貸款品種少、農業貸款額度低、貸款期限較短。同時，新型農村經營主體信貸中也存在諸多瓶頸，包括農業風險防控能力弱、風險分擔機制不健全、信用評估機制缺失、流轉土地經營權和土地附著物抵押問題等。

　　宜信公司研究院總監胡安子認為，目前最大的問題是新型農業經營主體缺乏抵押物，導致傳統銀行沒有辦法提供資金。宜信公司在10年前就開始了無抵押無擔保的貸款新模式，至今已為超過8萬個農戶提供了超過20億元的金融支援和服務。

　　省政府金融辦銀保處處長帥旭表示，我省金融服務“三農”，要引導金融機構加大對“三農”的支援，推動落實差別化信貸政策，加大對重點領域涉農信貸的投放力度，積極推動涉農金融體系改革。

　　編後

　　今日本報刊出的這兩篇報道，其一，揭示了我省農村金融的現狀：新型農業經營主體資金需求規模較大，注重生産性投資，資金需求要求長期性、穩定性、便捷性、靈活性、多樣化，但金融服務的供給卻存在諸多瓶頸，農村金融服務需求還不能得到充分有效滿足；另一篇，則反映了趨勢：農村金融市場，不再只是農行、農信社等“農”字號們的天下，非農金融機構正在紛紛開進搶灘。兩者從不同側面反映了同一個問題。

　　非農金融機構進入農村，是因為農村經濟發展有巨大的金融需求，而金融服務還有很大空白。金融業也是競爭行業，市場空白就意味著有很大的市場空間待開拓。非農銀行進農村，不僅增加了它們自身的市場佔有量，也必將把更新更多的金融産品帶向農村，從整體上提升農村金融服務水準。農村金融的一些瓶頸，也必將被參與市場競爭的力量所突破。