周艾琳

　　經過了整整一年的波折、期待和等候，由中國牽頭的亞洲基礎設施投資銀行(下稱“亞投行”)終於正式成立。這只是新的開始，在2016年，首筆貸款、首批項目、各部門後續招聘工作等都令人期待。

　　據中國財政部消息，截至12月25日，包括中國、南韓、澳大利亞、英國、新加坡等17個意向創始成員國已批准《亞投行協定》並提交批准書，其股份總和佔比50.1%，達到了《亞投行協定》規定的生效條件，即不少於10個簽署方批准《亞投行協定》，且簽署方初始認繳股本總額不少於總認繳股本的50%。至此，亞投行作為一個多邊開發銀行的法人地位正式確立。中國財政部部長樓繼偉在12月25日答記者問中透露，亞投行開業儀式暨理事會和董事會成立大會將於2016年1月16日至18日在北京舉行。

　　當前，亞投行前五大股東依次為：中國、印度、俄羅斯、德國、南韓、澳大利亞(其中南韓和澳大利亞並列第五)。中國投票權佔總投票權的26.06%，具備一票否決權(vetopower)，隨著新成員的不斷加入，中方和其他創始成員的股份和投票權比例將被逐步稀釋。

　　開業儀式明年初將啟

　　在2016年初舉行的開業儀式上，理事會和董事會成立大會將選舉亞投行行長和各選區董事，審議通過銀行業務、財務、人事等方面的重要政策文件，為亞投行正式投入運營奠定基礎。

　　“近半年來，我們與各意向創始成員國一道，推動亞投行多邊臨時秘書處為亞投行開業做了精心準備：一是建立健全亞投行組織架構，啟動人員招聘，做好機構運營準備；二是制定完善各項業務政策，為及早開展貸款業務做好準備；三是與意向創始成員國一道做好項目選擇和儲備，並與世界銀行(下稱“世行”)、亞洲開發銀行(下稱“亞開行”)等多邊開發銀行探討聯合融資機會等。”樓繼偉稱。

　　回顧亞投行的“這兩年”，自2013年10月習近平主席提出籌建亞投行倡議以來，得到許多國家的積極響應並不斷取得重大進展。2014年10月，首批域內22個意向創始成員國在北京簽署《籌建亞投行備忘錄》。隨後，亞投行籌建轉入多邊階段，重點是同步推進吸收新意向創始成員國和《亞投行協定》談判兩項工作。

　　今年3月12日，英國申請加入亞投行，成為首個申請加入亞投行的歐洲國家，此後歐洲各國紛紛響應。當前，七國集團（G7）中僅美國和日本尚未加入。截至3月31日，亞投行意向創始成員國總數達到57個，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、非洲、拉美等五大洲；5月22日，經過四輪富有成效的首席談判代表會議磋商，57個意向創始成員國在新加坡共同商定高品質的《亞投行協定》文本；6月29日，《亞投行協定》簽署儀式在北京成功舉行；2015年8月，各方通過共識選舉中方提名人選、亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群為亞投行候任行長。

　　明年中期或落實首批貸款

　　亞投行的定位是“銀行”，而金立群也表示亞投行是要盈利的，因此下一階段，放貸和落實項目是首要任務。

　　金立群表示，亞投行成立後的首要目標是在明年二季度啟動第一個項目，其中有我們自己獨立評估和融資的項目，也有與世行和其他多邊開發銀行等聯合融資的項目。預計明年貸款額可能達到15億~20億美元。“正常情況下，擁有1000億美元註冊資本，我預計第一個5~6年，每年可能放貸100億~150億美元。”

　　對此，也有分析人士認為，亞投行運營首年，對於項目審核和放貸額度都會有試探性的收緊，隨著運營機制的不斷成熟，放貸額度也會逐年增加。根據世界各大發展銀行認繳資本與年度貸款比例，澳新銀行大中華區首席經濟學家劉利剛此前預估，期初亞投行年均貸款上限為300億美元左右。

　　與亞投行模式最為相近的便是亞開行，此前亞開行為支援區域內的基建開發，計劃從2017年起將全年融資額度擴大至目前的1.5倍，達到200億美元。據亞開行測算，2010~2020年，亞洲地區每年基建投資需求高達7500億美元，亞洲各國國內基建共需約8萬億美元。可見，亞開行和亞投行絕非競爭關係，而是填補亞洲基建缺口的合作夥伴。

　　就運營貨幣而言，美元仍是亞投行的首選。不過，通過中國牽頭的亞投行將進一步推動人民幣的國際使用無疑備受期待。金立群表示,隨著人民幣成功進入SDR（特別提款權），人民幣在國際支付中的地位將得到明顯提升，未來也會考慮人民幣的融資需求。

　　至於亞投行的初期重點融資領域，金立群表示其將包括能源與電力、交通和電信、農村和農業基礎設施、供水與污水處理、環境保護、城市發展以及物流等行業。“亞投行成立後將召開董事會會議討論銀行的貸款政策，包括項目融資標準。有關政策文件將在董事會批准後對外公佈。”

　　“亞投行支援的項目必須在財務、環境和社會上具有可持續性。”金立群透露，秘書處一直在積極做項目儲備工作，並與世行、亞開行、歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行等多邊開發機構就項目聯合融資保持著密切溝通。

　　招聘工作緊鑼密鼓

　　作為一個擁有57個創始成員國、未來將不斷吸納新成員的多邊機構，人員招聘可謂當務之急。與今年7月正式開業的新開發銀行（NDB）類似，亞投行也在官方網站（www.aiib.org）公佈了具體招聘資訊。

　　根據《第一財經日報》記者整理，如副行長、投資運營官、政策戰略官、人力資源主管、風險管理經理等司局高管職位都已經于2015年12月21日結束招聘，這部分主要是通過成員國推薦和國際獵頭挖人；而如高級財務分析師、高級環境專員、高級社會發展專員、高級採購專員、高級預算管理專員、財務官、高級IT專員等職位仍開放招聘，截止時間為2016年1月8日。

　　至於招聘要求，“亞投行根據精幹、高效的原則設置內部機構，按照公開、透明和擇優原則招錄銀行員工。”金立群稱提出三個基本條件——要有良好的職業操守，品行端正，清正廉潔；要有高水準的專業能力和良好的業績；要有敬業精神，對開發事業充滿熱情，忠於亞投行。

　　“亞投行不設國別限制，任何國籍的每人平均可申請競聘亞投行專業職位；亞投行沒有鐵飯碗，對所有崗位實行合同制（含1年試用期），達標者可以續聘。”金立群説，所有求職申請都必須通過亞投行人事部門的統一平臺進行。對於專業人員崗位，亞投行制定了嚴格的聘用原則和程式，申請人要經過考試。