周小川

　　

　　

全國兩會上的周小川

　　近日，央行行長周小川備受關注。他先是在人民日報發文警示“金融攻擊”，引發了業內人士對“金融攻擊”發生幾率的熱烈討論;緊接著，IMF宣佈人民幣加入特別提款權一籃子貨幣，IMF副總裁朱民這樣評價：“央行有勇氣，特別是周小川”。

　　周小川素有“中國的格林斯潘”、“人民幣先生”、“改革先生”等稱呼。即將過去的2015年，是周小川擔任央行行長的第13個年頭。“政事兒”注意到，經歷過金融風暴等考驗的周小川，在2015年有5個“新動作”。

　　主持孫中山誕辰149週年紀念儀式

　　“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，此前有媒體報道周小川時，採用“超期服役”説法，指的是生於1948年，現年67歲的周小川，超過了正部級的退休年限。

　　周小川“超期服役”的説法僅僅是指他央行行長的身份。他的另外一重身份是全國政協副主席，副國級國家領導人，也就是説，周小川是一名副國級央行行長。副國級領導兼任央行行長此前已有先例，1985年至1988年，陳慕華以國務委員身份兼任央行行長。

　　今年11月12日，全國政協在北京中山公園中山堂舉行儀式，紀念孫中山先生誕辰149週年。周小川以全國政協副主席身份，主持了紀念儀式。此前一天，周小川還以全國政協副主席身份，在北京出席了安哥拉駐華使館舉辦的安哥拉獨立40週年招待會。

　　年內五次降息降準

　　今年10月23日，央行發佈消息稱：自10月24日起，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低社會融資成本;並自同日起，下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持銀行體系流動性合理充裕。

　　“政事兒”注意到，這是央行今年的第五次降息降準，力度超過了金融風暴颳起時的2008年。

　　2008年，央行自當年9月起連續五次降低利率、四次降低存款準備金率。

　　為何2015年央行頻頻降準降息呢?

　　今年開年，央行年內首次降準降息後，有金融機構拋出“周小川定律”説法，認為周小川主政央行以來，每次利率調整都具有連續性，一次加息或降息後還從未緊接著進行政策轉向。所以今年開年的降息降準，不會是一次性的。

　　全國兩會期間，周小川數次陷入記者的圍追堵截，追問“周小川定律”的可行性，“今年還會降息、降準嗎?”周小川連連擺手：“等過幾天記者招待會再説。”

　　今年6月股市異動爆發時，周小川在美參加第七輪中美戰略與經濟對話會議，再次被媒體問及會不會降息、降準?這一次周小川沒有回答相關問題。一些金融機構隨後預測説，央行再降息的可能性很小。可沒過兩天，6月28日央行“雙降”。

　　周小川2002年擔任央行行長以來，談及國有銀行改革、利率市場化等話題比較多。

　　三次公開談股市

　　對於廣大股民來説，2015年是中國股市難忘的一年。開年牛市起步，還未形成股民期盼的“瘋牛”，就遭遇股市異動。6月19日，上證綜指重挫6.42%，創業板指數下跌5.41%，兩市近千隻個股跌停。從6月15日到8月26日，滬指累計跌幅高達45%。

　　“政事兒”注意到，就在2015年這個中國股市難忘的一年裏，周小川至少三次公開談股市。

　　在擔任央行行長之前，周小川的職務是證監會主席。2000年春節，周小川即將接任證監會主席的消息傳出後，2月14日春節後的首個交易日，大盤上漲了9.36%，個股幾乎全線漲停。2002年離開證監會到央行後，周小川鮮少評價股市，不過今年三次發聲。

　　第一次是在今年1月21日的瑞士達沃斯論壇上，周小川表示：央行一直在盡力保證市場資金流動性不要過量，但來自海外的資金流入仍然在不斷改變中國的流動性，這會給資本市場帶來影響，包括國際大宗商品價格和中國股市。

　　第二次是在今年全國兩會的“金融改革與發展”的答記者會上。周小川否認了資金進股市就是不支援實體經濟的看法。

　　周小川表示，“通過股票市場來融資，使實體經濟得到了發展。確實有一些股票市場和金融市場中其他的環節中有一些金融交易有可能脫離實體經濟，是一種純粹的投機炒作的做法，但是不能一概而論，好像去了股市就是不支援實體經濟。”

　　第三次是在今年9月的二十國集團(G20)財長和央行行長會議上，周小川在發表講話時稱：“目前，人民幣兌美元匯率已經趨於穩定，股市調整已大致到位，金融市場可望更為穩定。”

　　周小川表示：今年6月中旬以前，中國股市泡沫不斷積累。3月至6月,上證指數上漲了70%。在這一過程中，出現了投資者杠桿率快速上升等問題，存在風險隱患。六月中旬以來，中國股市發生了三輪調整，其中前兩輪調整未有國際影響，8月下旬的第三輪調整産生了一些全球性影響。為避免發生系統性風險，中國政府採取了一系列政策措施，包括人民銀行通過多個途徑向市場提供流動性。中國政府的措施避免了股市斷崖式下滑和系統性風險發生。股市調整以來，杠桿率已明顯下降，對實體經濟也未産生顯著影響。

　　兩次發文解讀P2P

　　作為央行行長，網際網路金融是周小川關注的焦點之一。P2P會不會出現規模性的倒閉潮?P2P有沒有轉為銀行的可能性?“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，今年以來，周小川至少兩次發文，解讀相關焦點問題。

　　今年10月的《中國金融》雜誌，刊登了周小川5月27日在全國政協委員學習報告會上的講話。其中提到了P2P。

　　周小川強調，P2P網貸屬於民間金融，因此，理解P2P網貸有三個要點：一是民間融資自負盈虧，自擔風險;二是P2P網貸不能涉及高利貸，最高人民法院對高利貸有認定標準，超過以後法律不予保護;三是P2P網貸平臺不能做資金池，不能做擔保。P2P網貸平臺只是一個橋梁，必須確保資訊披露充分且公開透明。

　　“政事兒”注意到，這是網際網路金融興起以來，周小川首次詳細解讀P2P。

　　十八屆五中全會閉幕後，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》輔導讀本中，有周小川的文章《深化金融體制改革》，文中再次提及了P2P：將順應資訊技術發展趨勢，支援並規範第三方支付、眾籌和P2P借貸平臺等網際網路金融業態發展。

　　“最完美的一役”

　　11月30日，國際貨幣基金組織(IMF)批准人民幣加入特別提款權(SDR)貨幣籃子，2016年10月1日正式生效。

　　人民幣成為繼美元、歐元、英鎊和日元之後，加入SDR貨幣籃子的第五種貨幣。據媒體報道，人民幣在SDR貨幣籃子中的權重為10.92%，超出日元和英鎊。這標誌著人民幣成為第一個被納入SDR籃子的新興市場國家貨幣。

　　“政事兒”注意到，人民幣成功加入SDR使央行和周小川獲得了一致好評，稱這是周小川“最完美的一役”。

　　IMF副總裁朱民接受媒體採訪時表示，中國政府提出人民幣“入籃”時，由於不可兌換等原因，人民幣不符合IMF的要求。因此，圍繞人民幣如何能滿足SDR運營要求的標準，雙方擬定了一個方案，央行需要完成一系列改革，“我們給央行的領導很高的讚譽，因為他們有勇氣來推行這個改革，來爭取這個地位。這個是很不容易的，因為最終的結果是什麼樣的，是不知道的，這是個國際上的事情，是那麼大的事情。但是央行有勇氣來推行，特別是行長周小川，推行這個改革一步步往前走”。

　　財經媒體人賀江兵發文稱，人民幣國際化是“小川金改的最後一公里”，“利率市場化和人民幣國際化的前提是國有銀行股改上市。現在，他(周小川)最後的功課應該只有一個了：“人民幣國際化”，“周小川親自主導設計過農村金融體制改革、國有商業銀行改革、政策性銀行改革、匯改、利率市場化改革。他的最後難題就是人民幣國際化”。

　　賀江兵稱：“對於改革，必然會遇到阻力。周小川也不例外。我至少三次向中國人民銀行辦公廳核實過關於周小川攜款外逃離職的謠言傳聞。對同事、同行、金融系統的朋友辟謠更是不計其數”。