科技金融政策框架持續健全 金融支援還可多方面發力

　　日前，中國人民銀行行長潘功勝在2024中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上強調，明年將“重點加強對科技創新、綠色金融、消費金融等領域的支援力度”。

　　“去年召開的中央金融工作會議提出了要做好金融‘五篇大文章’，這為金融業的長遠發展和資源傾斜指明瞭方向。特別是我國已轉向了創新驅動經濟發展的新階段，科技創新在未來中國經濟發展中的重要性將持續凸顯。”中國銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日報》記者採訪時表示，科技創新將成為助力中國經濟高品質發展的關鍵引擎。作為經濟的血液，金融服務科技創新需要持續創新業務模式，豐富産品手段，更好服務科技創新發展。

　　近年來，我國科技金融服務能力建設取得積極成效，科技金融的政策框架持續健全是成效之一。金融管理部門不斷完善金融支援科技創新的頂層設計，推動建立全方位、多層次的科技金融服務體系。同時，制定紮實做好科技金融大文章的工作方案，構建金融支援科技創新政策總體框架。此外，還優化區域科技金融佈局，指導科技要素密集地區加強科技金融服務，鼓勵科創金融改革試驗區先行先試。

　　當前，支援科技創新的金融政策工具也更加完善和精準。今年4月份，中國人民銀行在總結科技創新再貸款、設備更新改造專項再貸款這兩項工具經驗的基礎上，設立5000億元科技創新和技術改造再貸款，引導金融機構向處於初創期、成長期的科技型中小企業，以及重點領域的數字化、智慧化、高端化、綠色化技術改造和設備更新項目提供信貸支援。

　　11月21日中國人民銀行等九部門聯合召開的科技創新和技術改造貸款工作推進會議上公佈的數據顯示，截至11月15日，銀行累計與1737個企業和項目簽訂貸款合同近4000億元，有力支援了初創期、成長期科技型企業首貸和重點領域大規模設備更新。

　　金融機構和金融市場對科技創新的支援力度也明顯提升。近期發佈的《2024年第三季度中國貨幣政策執行報告》中提到，過去5年，高技術製造業中長期貸款餘額年均保持30%以上的增速；科技型中小企業獲貸率從14%提升至47%。服務科技創新的股權融資市場快速發展，超過1700家專精特新企業在A股上市，創業投資基金管理規模達3.3萬億元。

　　此外，科技金融政策配套也在逐步健全，科技企業跨境融資更加便利，銀企對接更加精準，不少地區設立科技信貸風險補償基金，引導政府性融資擔保支援科技型企業融資，對科技金融産品創新給予財政獎補。

　　談及未來金融還可以從哪些方面發力支援科技創新，梁斯認為，可引導金融機構根據科創企業的經營模式、運作機制及客戶特點等，綜合完善並健全風險識別、評估及管控機制。同時也可通過與其他主體聯動，例如政府部門、第三方機構等，完善配套基礎設施建設，特別是要充分挖掘數據資源的來源和渠道，更好發揮數據資源在業務開展中的作用，提升綜合化服務能力。此外，可持續加強金融科技的應用，不斷提升風險防範的前瞻性、精準性和有效性。