“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，一份符合國情民意的頂層規劃顯得尤為重要。

　　3月16日上午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議閉幕會，將表決關於國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議草案(以下簡稱《綱要草案》。

　　記者3月15日從全國兩會新聞中心獲悉，“兒科醫生培養使用計劃”有望寫入“十三五”規劃。

　　根據人大代表和政協委員對《綱要草案》提出的意見，國家發改委向十二屆全國人大四次會議主席團提交了修改情況説明。這份報告對《綱要草案》修改了57處。其中原來的“全科醫生培養使用計劃”，修改為“全科醫生、兒科醫生培養使用計劃”。

　　兩會期間，刊發了針對兒科醫生的緊缺的深入調查報道。全國政協委員、四川省人社廳副廳長羅良娟對記者説：“今年兩會期間，包括我在內的多位委員、代表都在呼籲加大兒科醫生培養力度，改善他們的工作環境。修改後的《綱要草案》增加了兒科醫生培養使用的內容，表明我們的呼籲得到了政府的回應。”

　　●《綱要草案》擬修改57處

　　據了解，《綱要草案》中擬修改的有57處。這份修改情況説明還增加了包括“推行電子發票”、“保障醫療安全”等內容，還將原來的“強化企業信用監管”，修改為“強化企業信用依法公示和監管”。此外，還刪除了“建立保險費補償機制”、“設立戰略性新興産業板”等內容。

　　例如，《綱要草案》擬在“提高稅收徵管效能”後，增加“推行電子發票”。記者注意到，近日，全國人大代表、重慶市人大常委會副主任沈金強就曾建議推廣電子發票使用。

　　他認為，電子發票在維護數據安全、節約成本以及環保等方面都發揮了預期作用。這不僅牽動著電商企業運營的成本計量，也減輕了社會負擔和能源消耗，更是順應國際電子發票應用進程的大勢所趨。

　　沈金強表示，雖然電子發票與現行的紙質發票一樣，具有同等的法律效力，但其作為報銷憑證的具體操作流程還在探索階段。目前普遍的狀況是電子發票在實際操作中無法入賬、報銷，這致使大部分企業採購者只好放棄。沈金強建議應有更權威的法律認可電子發票，才能推動電子發票的使用。

　　此外，根據人大代表意見，《綱要草案》擬將“強化企業信用監管”，修改為“強化企業信用依法公示和監管”。

　　業內人士表示，強化企業信用監管有助於企業誠信守法經營，同時對企業的監管和信用公示也需要依法進行，這也是對企業權益的保障。

　　●增加“兒醫培養使用計劃”

　　記者發現，《綱要草案》中擬修改的57處中有多處涉及到醫療衛生。例如，將“改革醫保支付方式”，修改為“改革醫保管理和支付方式”、將“降低煙草危害”，修改為“大力推進公共場所禁煙”、在“提高醫療服務品質”後，增加“保障醫療安全”，以及在“深化醫藥衛生體制改革”後，增加“堅持預防為主的方針”。

　　尤其值得關注的是，根據人大代表的意見，《綱要草案》擬將“全科醫生培養使用計劃”，修改為“全科醫生、兒科醫生培養使用計劃”。

　　目前，我國兒科醫生出現短缺現象，千名兒童僅對應0.53名兒科醫師。今年春節前夕，多家醫院出現兒科停診現象。

　　羅良娟對記者説：“兒科醫生工作累、收入低、職業發展空間受限，兒科醫生的職業吸引力下降，導致我國目前出現兒科醫生短缺現象。”

　　今年全國兩會期間，羅良娟正式遞交了一份《關於加大兒科醫生培養和使用》的提案。同時，在今年全國政協會議開幕當天，便推出“一醫之難”專題報道，從兒科專業實習生的工作狀態、兒科醫生短缺探因等方面報道兒科面臨的難題，並呼籲政府扭轉目前醫療資源配置倒挂的現象，提升兒科醫生待遇。

　　羅良娟表示，將兒科醫生培養和使用計劃寫進“十三五”規劃表明政府很重視兒科的發展，也體現了委員、代表們的呼籲得到政府的回應。

　　“培養就是要增加醫學院校兒科專業的招生數量，使用就是要改善目前兒科醫生的工作環境，提升他們的待遇。”羅良娟對記者説。