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藥品定價虛高和虛低並存 發改委稱要破除以藥補醫

  • 發佈時間:2016-03-14 10:57:00  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:吳起龍

  今日,國家發改委召開定時定主題新聞發佈會,發佈宏觀經濟運作數據並回應熱點問題。國家發改委政研室副主任、新聞發言人趙辰昕指出,藥品定價放開後,確實存在少數藥品價格的虛高或者虛低,發改委通過建立醫療機構成本自我約束機制、改革招標採購機制等多項舉措加強監管,推進改革。

  趙辰昕表示,藥品定價放開之後,從市場監測和社會反映的情況看,總體情況是好的,但確實存在少數藥品價格不合理的問題,有的還比較突出。主要表現在價格虛低和虛高並存。價格虛低影響了藥品正常生産供應,藥價虛高會加重患者負擔。解決這個問題,既要採取切實可行的措施,加強市場監管,更要進一步深化醫藥衛生相關體制改革,從源頭上抓好工作,多措並舉,整體推進。有這樣五個方面的情況:

  一要破除以藥補醫,建立醫療機構成本自我約束機制。從機制上將藥品由醫療機構盈利的手段轉化為醫療機構提供服務的成本,引導醫療機構主動規範診療行為,從依靠銷售藥品轉為依靠提高服務效率和服務品質增加收入。同時,充分拓寬患者自主選擇藥品的權利,消除大處方、高價格獲利的基礎。

  二是發揮醫保控費作用,引導市場價格合理形成。加快推進支付方式改革,實行按病種、按人頭、按服務單元、按疾病診斷相關組付費等複合型支付方式,加快實施醫保支付標準政策,建立醫療機構合理用藥、合理診療的內在激勵機制,減輕患者費用負擔。

  三是改革招標採購機制,調動醫療機構主動降低價格的積極性。要允許公立醫院單獨或組團採購,建立醫院與生産企業直接交易的網際網路平臺,並按照招採合一、量價掛鉤等原則開展採購工作,簽訂採購合同並嚴格執行。要採取定點生産、挂網採購等方式,保障常用廉價藥品和臨床急需藥品的生産供應。

  四是加強藥品生産經營監管,整頓生産流通秩序。進一步完善監管體系,提高監管能力,強化藥品全過程品質管理。加快推進落實品質一致性評價工作,提高仿製藥整體品質水準,提高流通企業集約化程度,嚴厲打擊不正當競爭,營造公平有序的競爭環境。

  五是強化價格行為監管,維護市場價格秩序。建立全方位、多層次的價格監管機制,健全價格監測體系,防止市場價格異常波動,對競爭不充分的品種,必要時開展成本價格專項調查和反壟斷執法,對價格欺詐、價格串通等價格違法行為,依法嚴肅查處。

  趙辰昕介紹稱,近年來發改委建成並不斷完善信用資訊共用平臺和12358價格監管平臺。信用資訊共用平臺已匯集了37個部委、各省區市、新疆生産建設兵團共2.6億條信用資訊,我們已經會同其他部門利用這些資訊開展了4個領域的聯合懲戒,今年還將向更多的領域拓展,不斷健全事前信用承諾、事中信用分類監管、事後守信聯合激勵、失信聯合懲治的制度,構建以信用為核心的新型市場監管機制,通過多種手段保護消費者和經營者的合法權益,換句話説,就是從源頭上使所有保護消費者權益的努力形成合力,使失信的侵害消費者合法權益的主體無處可逃。12358價格監管平臺日前已實現了國家、省、市、縣四級聯網,所有舉報投訴實行一件一碼,消費者可以自助查詢,了解處置的進展,方便消費者對價格違法行為的舉報,強化舉報案件辦理的社會監督,提高價格違法案件的查處效率和執法水準。

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