近日，媒體曝光了電信行業騷擾電話、利用“透傳”虛假號碼詐騙等內幕，並引起工信部及通信運營商的迅速回應。深圳金倫科技有限公司(以下簡稱金倫科技)因“為騷擾電話的撥打提供便利”成為眾矢之的，並受到相關部門調查。

　　金倫科技在業內頗為知名，曾被稱為全國最大的呼叫中心運營商。其與通信設備製造企業三維通信(002115，SZ)合資成立深圳市金倫通信有限公司(以下簡稱金倫通信)，並將全國大部分地區業務的獨佔經營權交給金倫通信。

　　3月16日，三維通信證券事務代表宓群對記者表示，公司對金倫通信只是財務投資，沒有業務往來，對其業務操作情況不清楚。金倫科技是金倫通信的母公司，被央視暗訪的是母公司層面，不是合資公司層面。

　　警方已進駐調查

　　據央視報道，金倫科技為呼叫中心專門研發了一套系統，既能批量外呼，又能語音自動群呼，金倫科技還準備了大量電話號碼，以便各個呼叫中心應對用戶的遮罩，甚至幫助呼叫中心隨意顯示主叫號碼。

　　一位呼叫行業業內人士對記者表示，此次被央視曝光的金倫科技在呼叫中心繫統支援領域市場佔有率極高。

　　金倫科技創始人、董事長趙勇亦曾表示，2014年金倫科技的呼叫業務將覆蓋大部分省會城市和沿海重要城市，設立的分公司會超過40個。

　　3月16日，記者多次撥打金倫科技公開電話，詢問外呼業務是否正常運營。接聽電話的客服人員表示，“我們不做這個業務了，過兩天再説。”但昨日(17日)上午，接聽電話的工作人員表示“不清楚”，便挂斷電話。當天下午金倫科技電話也一直無法接通。

　　據《廣州日報》17日報道，金倫通信和金倫科技在深圳的辦公地同在一處，已經有警方人員進駐調查。深圳市市場和品質監管委也表示，已派出執法人員到金倫科技現場了解情況。

　　記者注意到，金倫科技幾乎與中國呼叫行業發展一同起步，且具備了國家工信部頒發的全網呼叫中心經營牌照。在行業爆髮式增長的同時，金倫科技也在借力做大，並獲得資本市場和網際網路巨頭的認可。

　　 金倫科技早有“前科”

　　2013年2月，國內通信設備製造商三維通信為了“在增值電信服務方面開展有益嘗試”，以現金600萬元增資金倫通信，持股30%。三維通信期望通過本次投資，加強公司對增值電信業務熟悉程度。

　　在三維通信入股的同時，金倫科技將其全國業務的獨佔經營權(廣東、上海、蘇州市場除外)不可撤銷地授予金倫通信，包括但不限于金倫科技增值電信業務的經營權等，並承諾不在約定區域參與、從事與金倫通信主營業務産生競爭的業務。

　　三維通信當時公告顯示，金倫科技是持有增值電信業務經營許可證(許可證編號B2-20080101)的科技型企業，經營第二類增值電信業務中的呼叫中心業務，覆蓋範圍包括北京、天津、河北、上海、四川、陜西等19個省區市，2012年營業收入達5110萬元。

　　對於金倫科技被曝光一事，宓群對記者表示，公司對金倫通信只有財務投資，沒有業務往來的，對其業務操作情況不清楚。“目前我們在進一步了解情況，會根據了解情況作充分評估，也會督促合作方合規經營，確保公司利益不受損失。”

　　事實上，按照投資協議，三維通信還委派了兩位董事進入金倫通信董事會，工商註冊資訊顯示宓群即為金倫通信董事之一。對此，宓群表示，作為出資方確實有委派董事，但只是針對報表做審核，沒有參與日常經營。

　　但三維通信的公告顯示，金倫通信運營有賴於實際控制人及團隊經營能力，以及各投資方在相關産業的密切合作，也依賴於國內外經濟形勢和國家産業政策的導向參與投資。“公司將通過委派董事等方式參與經營事務，充分發揮公司在通信産業積累的優勢，保障金倫通信日常經營能力。”

　　宓群還表示，被暗訪曝光的是金倫科技層面，而不是合資公司金倫通信層面。

　　但記者發現，今年2月1日，央視就曾對金倫通信北京分公司利用鐵通北京分公司號碼發展騷擾電話業務進行曝光。隨後，鐵通北京分公司公開回應稱，立即關停金倫通信北京分公司變更用途的電信號碼，加強對網內用戶高頻呼叫的監測，對於疑似號碼進行撥測，一經發現立即關停。

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　　金倫科技早已“聯姻”鐵通 業內稱通話成本低至5厘/分鐘

　　隨著媒體的曝光，隱藏在電話行銷背後的呼叫中心運營商被推到臺前。

　　近日，記者調查發現，金倫科技多年前就已與中國鐵通旗下公司“聯姻”，合資成立廣東鐵通南方通信有限公司(以下簡稱鐵通南方)，該公司甚至同樣擁有“外呼通”産品，運營語音群呼、雙重顯號、傳真群發等業務。

　　中國鐵通實際控制方中國移動新聞發言人李軍回應稱，對虛假主叫問題，中國移動高度重視，目前已派出兩個調查組分赴廣東和上海開展調查。依據調查結果，發現一起，查處一起，絕不姑息。隨後，記者多次聯繫金倫科技、鐵通南方，但均未果。

　　北京郵電大學經濟管理學院教授闞凱力表示，呼叫中心的正常業務是合法的，但通信運營商對呼叫中心的不當行為則有監督義務。

　　金倫科技控股鐵通南方

　　在金倫科技等公司備受輿論詬病之時，媒體也將矛頭對準了默許違規行為的通信運營商。媒體報道顯示，中國移動、中國鐵通被認為是詐騙電話的“幕後推手”，為詐騙電話一路開綠燈，即使發現詐騙電話顯示虛假主叫號碼，仍然允許“透傳”。

　　其實，今年2月，央視《新聞30分》欄目就對金倫通信北京分公司利用鐵通北京分公司號碼發展騷擾電話業務一事進行了報道。鐵通北京分公司立即回應稱，將加強對網內用戶高頻呼叫的監測。對於疑似碼號進行撥測，一經發現立即關停。

　　不過，鐵通北京分公司的“嚴格處理”並沒能讓金倫科技停下腳步。

　　在現實操作中，運營商和呼叫中心往往存在利益關聯。記者發現，金倫科技就曾與中國鐵通合資成立鐵通南方，在廣東地區開展無線固話、商企總機、電子傳真等電信增值業務。

　　工商註冊資訊顯示，金倫科技持有鐵通南方52.55%股權，其餘股權由廣東鐵通網際網路技術有限公司持有，而該公司股東為中國鐵通集團有限公司和鐵通工程建設有限公司。公開資料亦顯示，鐵通南方法定代表人柯崢與中國鐵通廣東分公司一位高管同名。

　　記者查詢工信部官網發現，鐵通南方擁有廣東省的呼叫中心業務許可證。該公司官網宣稱鐵通“商務傳真”業務，“一小時可發送萬份傳真”。記者撥打客服電話，對方稱商務傳真業務仍正常運營。

　　通信運營商與呼叫中心運營企業的“聯姻”，讓監督關係更加曖昧不明。同樣在被曝光的海號百資訊服務有限公司，是中國電信集團號百資訊服務有限公司的下屬分公司，號百資訊服務有限公司則是中國電信的全資子公司。

　　行業灰色地帶浮現

　　為用戶提供呼入和呼出支援的通信服務商，在中國已有十多年。在公安、銀行、電子商務等領域廣泛應用。但部分中小呼叫中心存在的虛構來電顯示號碼、群呼、售賣個人資訊等違規操作，卻為騷擾電話和電話詐騙行為打開了方便之門。

　　據了解，運營呼叫中心繫統都必須經過國家工信部或地方通信管理局的審批，頒發全網或地方網呼叫中心牌照方能正常運營。

　　中國電子商會呼叫中心與客戶關係管理專業委員會是工信部對呼叫中心及客戶關係管理市場進行行業管理的支撐機構之一。該協會副秘書長張霞對記者表示，媒體的曝光讓整個呼叫中心行業，包括正規的呼叫中心都成為受害者。

　　闞凱力認為，呼叫中心的正常業務是合法的，但修改來電顯示號碼是國家明令禁止的非法行為。將來電號碼改頭換面的技術公司，實際上是為詐騙電話提供了有效途徑。

　　北京郵電大學資訊經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋表示，呼叫中心行業爆髮式增長後，難免存在良莠不齊的現象。

　　此外，成本低廉也是導致呼叫亂象的一個因素，一位不願具名的呼叫行業人士向記者透露，部分呼叫系統和通訊線路提供商，因其全國業務量巨大且與運營商的合作，其通信線路的成本最低能到5厘每分鐘，而業內給呼叫客戶的售價大致在5分錢每分鐘。

　　上述業內人士介紹，呼叫中心行業意義較為廣泛，包括設備製造商、呼叫系統軟體開發商、通信線路代理商、呼叫中心運營商等多個環節，而且互相交叉。像金倫科技提供軟體系統、通信設備及通信線路的中小企業在國內有很多，盈利主要來源於軟硬體系統銷售和線路收費，而通信線路主要是從通信運營商處代理獲得。