七家央企開展國有資本投資公司試點 國企改革試點全面鋪開

　　國務院國資委14日召開通氣會通報中央企業經濟運作情況及國企改革進展情況。國資委副秘書長彭華崗表示，“1+N”政策體系基本建立，目前已相繼制定出臺了14個專項改革意見或方案，還有8個正在履行相關程式。集團層面重組步伐也正不斷加快，5組10家中央企業重組工作正在積極推進，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業戶數年內有望整合到100家之內。國企改革試點工作全面鋪開，選擇神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團7家企業開展國有資本投資公司試點。

　　上半年啟動147項試點

　　據了解，在改革試點方面，國資委將積極開展改組組建國有資本投資運營公司試點工作，中糧集團、國投公司試點工作繼續深化，陸續將21項權利歸位於或授予企業，在此基礎上，選擇誠通集團、中國國新開展國有資本運營公司試點，選擇神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團7家企業開展國有資本投資公司試點。抓緊做好“國有資本風險投資基金”和“國有企業結構調整基金”的設立工作，優化調整國有資本結構，推動國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向前瞻性、戰略性産業集中，向産業鏈價值鏈的中高端集中；同時加大中央企業集團層面的兼併重組，提升國有資本整體功能和運作效率，打造一批具有較強競爭力的跨國公司。

　　落實董事會職權試點方面，在中國節能、中國建材、國藥集團、新興際華集團等4家的試點進一步深化。中央企業兼併重組試點方面，選擇中國建材和中材集團、中遠集團和中國海運、中電投集團和國家核電等3對重組企業開展了試點。中央企業資訊公開工作試點選擇中糧集團、中國建築等2家企業開展了試點。剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題試點選擇部分地方省市開展了試點。各地普遍將試點作為推動改革文件落地的重要抓手，今年上半年，各地共啟動國企國資改革試點147項，已有50項試點取得了階段性成果。

　　此外，公司制股份制改革成效顯著，全國國有企業改制面超過80%，中央企業改制面超過90%，股權多元化比例達67.7%。重點領域混合所有制改革試點工作積極推進。規範董事會建設步伐加快，目前建設規範董事會中央企業數量達87家。各地國資委普遍開展了企業功能界定工作，目前已有17個省、直轄市和3個計劃單列市明確了監管企業的分類標準，許多已落實到企業。廣東、重慶、上海等地在改革、考核、分配、人員管理等方面，進行了分類管理的有益探索。

　　加快央企瘦身健體

　　國資委表示，下一步將加快中央企業瘦身健體，要求中央企業在全面清查的基礎上大力壓縮管理層級，精簡業務鏈條，優化管理流程，提高管理效率；優化資源配置，加快企業內部資源整合步伐，剝離非主業、非優勢業務，努力推動國有資本向關鍵領域、重要行業集中；嚴控“兩金”規模，重點壓縮存量，嚴格控制增量，努力實現應收賬款、存貨壓縮目標。

　　在化解過剩産能方面。從今年開始，計劃用5年時間壓減中央企業鋼鐵、煤炭現有産能的15%左右，其中，2016年中央企業要壓減鋼鐵産能719萬噸，壓減煤炭産能3182萬噸，使專業鋼鐵、煤炭企業做強做優做大，電煤一體化企業資源優化配置，其他涉鋼、涉煤企業原則上退出鋼鐵、煤炭行業。組建中央企業煤炭資産平臺公司，深入推進煤炭企業化解過剩産能。在處理低效無效資産方面，指導中央企業通過股票市場和産權市場處置低效無效資産、盤活存量，獲得轉讓收入321.68億元。

　　近日，國資委已就中央企業處置“僵屍企業”和開展特困企業專項治理工作進行了部署，明確目標，落實責任，要求中央企業發揮好帶頭作用，迅速行動，加快推進；要求中央企業堅持市場化改革方向，因企施策，分類分業處置，多兼併重組、少破産清算，依法合規操作，綜合採取強化管理、業務整合、債務重組、兼併重組、減員增效、破産重整、破産清算等多種措施，確保按時間要求完成年度和總體工作任務。

　　央企效益水準回升

　　國資委公佈的數據顯示，中央企業效益水準明顯回升，二季度實現利潤總額3702.2億元，月度利潤平均為1234.1億元，比一季度月均利潤增加389.9億元。6月份中央企業當月實現利潤1419億元，是上半年的最好水準。有38家企業上半年效益同比增幅超過10%，16家企業效益增幅超過30%。今年一季度有18家中央企業整體虧損，虧損額137.8億元。國資委組織開展困難企業改革脫困專項治理工作，逐戶確定扭虧目標和落實工作責任，各項工作措施逐步到位，經過二季度的積極努力，有6家中央企業扭虧為盈，其他12家企業實現大幅減虧，比一季度減虧70.6億元。

　　受石油、煤炭、鋼鐵、有色、電力等大宗商品價格下跌或政策性下調影響，1-6月中央企業累計實現營業收入10.8萬億元，同比減少1981億元，下降1.8%，但降幅逐月收窄。(下轉A02版)

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