平潭創新論壇秘書長、海峽經濟研究院院長聞盛 資料圖片

　　2015年中國平潭·企業家科學家創新論壇(簡稱平潭創新論壇)將於7月8日在主論壇永久會址——平潭舉辦。主辦單位是中國企業聯合會、中國産學研合作促進會、福建省企業與企業家聯合會和平潭綜合實驗區管委會，協辦單位是中國工業經濟聯合會、三三企業交流會和中國智慧財産權研究會。今年的主題是：貫徹創新驅動戰略，探索産業升級路徑。

中國平潭·企業家科學家創新論壇理事長李川、副理事長李明星、副理事長王建華，論壇秘書長聞盛與論壇協辦單位三三企業交流會會長江丙坤、副會長許勝雄、副會長林蒼生等台灣企業家一行 資料圖片

　　企業家科學家作為兩大創新主體，在推動産業合作時，彼此對溝通難都深有感觸，很多合作最後都以失敗告終。企業家科學家無緣合作，這不單是某個特定行業或項目科技産業化失敗的遺憾，從經濟學的角度看，更是對社會資源、創新資源、國家資源的浪費。研究我國創新驅動國家發展戰略，必須高度重視企業家科學家協同創新對話平臺、工具，乃至上升到國家産業制度創新層面來思考這個問題。

　　平潭創新論壇秘書長、海峽經濟研究院院長聞盛指出，企業家科學家對話要靠技術創新路線圖，包括技術路線圖、專利地圖，其核心是技術路線圖;要鼓勵資本流向基於技術路線圖的A輪投資基金。同時聞盛秘書長提出，特別是要在産業國際標準合作融合基礎上，由海峽兩岸領域産學研界合作共同發起擬定兩岸産業技術路線圖，把台灣先進製造業納入中國先進製造業創新佈局，把台灣産業國際競爭力納入整個中國創新競爭力深度融合、協同創新，把中國創新納入全球新一輪創新佈局來考慮。

　　聞盛秘書長為什麼提出這一主張?技術路線圖如何構建?兩岸技術路線圖的合作目前有哪些進展……帶著這些問題，本報記者近日專訪了聞盛秘書長。

　　企業觀察報：什麼是技術路線圖?

　　聞盛：技術路線圖是特定領域科學家以科學知識和洞見為基礎的、關於技術和市場前景的集體共識。它回答了三個基本問題：現狀是什麼?目標是什麼?從現狀到目標之間的路徑是什麼?技術路線圖的編列過程，就是産學研聯盟的構建過程。

　　技術創新路線圖由三個層次構成，第一個層次是科技戰略層面上的前沿科技路線圖，屬於長週期規劃，一般在20年以上。平潭創新論壇主辦單位之一中國産學研合作促進會路甬祥會長在中國科學院院長任上組織編寫的“中國至2050年重要領域科技發展路線圖”，就屬於此列，是國家科技戰略的組成部分，也是國家未來綜合競爭力的體現;第二個層次是中觀層面上國家産業技術路線圖，屬於中週期規劃，一般在5-20年之間。李克強總理在今年3月25日主持召開國務院常務會議，部署推進“中國製造2025十大重點發展領域産業技術路線圖”，由工信部和中國工程院組織百餘名專家研究編寫;第三個層次是微觀層面上的企業技術路線圖，屬於短週期規劃，一般在5年以內。高科技中小微企業，尤其是快速成長的高科技製造業，門類多、基數大，資源相對有限，更需要通過技術路線圖指引技術投資方向，確定技術研發路徑。技術路線圖在指引高科技中小微企業運營上，具有實質性意義，能迅速形成産能和生産力。這三個層次，構成三位一體“金字塔”形，從宏觀、中觀再到微觀在一個時間軸上構築實施國家創新驅動戰略的完整路徑，對於區域産業升級具有很強的驅動力、帶動力和聯動力。

企業觀察報：技術路線圖具體能起到什麼作用?

　　聞盛：技術路線圖最早是歐美企業在上個世紀70年代啟用的，並形成了影響世界性創新發展的成功範例。技術路線圖目前已被公認為有效的企業技術投資管理工具，以及政府科技管理、産業引導的有力政策工具，能夠減少企業實現産業升級、創新發展的不確定因素，減輕創新成本負擔和避免不必要的資源浪費。在國家創新、産業創新和企業創新中兼具工具性與制度性兩種作用。近20年的實踐表明，以産業技術路線圖為核心，凝聚産、學、研、政共識，發揮政府杠桿作用，引導社會投資，可以動員發掘的資源是可觀的，可以産出的效益是可具體衡量的，能夠有效提升資源利用效率，最大化産業産出效果。

　　企業觀察報：説到凝聚産、學、研、政共識，從平潭創新論壇的名稱來看，平潭創新論壇聚焦的是兩個創新群體，一個是企業家，一個科學家，由於領域知識背景不同，兩個群體對話存在困難。有專家形容説，就好像一位在講火星文，一位在講地球語。技術路線圖在促進科學家、企業家對話上能起到什麼作用?

　　聞盛：技術路線圖的編列過程，是一個標準的作業過程，也就是一個跨技術、市場等領域專家達成共識的過程。技術路線圖作為集體共識的結晶，能整合各個領域專家的觀點，不僅能作為科學家和企業家之間的標準交流語言，還能夠作為産、學、研、政的標準交流語言。科學家編列技術路線圖，再與企業家一起編列技術産業化路線圖，最後再聯合金融家、政府相關機構編列投融資路線圖。

　　平潭創新論壇希望通過技術路線圖，把企業家、科學家、政策制定部門、投融資機構匯聚在一起，為産、學、研、政搭建一個務實、可操作、共用的産業創新路線圖對話平臺，幫助解決科技成果産業化難的“痛點”，成為各方溝通協作的“觸點”，政府制定政策發揮杠桿效應的“發力點”，以及引導投資、促進兩岸企業合作的“亮點”。

　　企業觀察報：國際上，應用技術路線圖已發展到什麼階段?

　　聞盛：美國作為技術路線圖的發端國，10年以來已發佈超過200個政府策動的技術路線圖。日本從2005年起發佈第一版《2005年戰略技術路線圖》，每年都進行修訂發佈。英國超過15%的企業已應用技術路線圖，英國康橋大學技術管理中心已成為全世界範圍內研究和推廣技術路線圖的排頭兵。台灣地區每年編列高科技産業技術路線圖，涵蓋一百多個細分産業領域。在全球經濟深度調整期，各發達經濟體越來越重視通過技術路線圖，來促進科技創新，培育新能源、新材料、生命科學等戰略新興産業，搶佔未來發展的先機。

　　企業觀察報：技術路線圖在國內發展的情況如何?

　　聞盛：在國內，廣東、上海等地，中科院、科技部等已經開始利用産業技術路線圖，推動企業轉型升級，發揮技術路線圖技術指南、投資指南的作用。比如廣東佛山利銘公司利用産業技術路線圖，確定産品研發與投資方向，從年産值不足3000萬元的企業成長為與國內外知名高新大企業産業鏈緊密聯繫的上游企業。但這種推動相對零散、不系統，影響力有限。

　　我們預判，我國在不久的將來，將大力、系統、全面開展技術路線圖的編制和推廣，尤其是大量的高科技中小微企業亟須技術路線圖指導創新發展。基於對創新技術路線圖重要性、緊迫性的認識和預判，主辦單位希望把發佈和推廣“産業和企業創新技術路線圖”作為平潭創新論壇的特色之一。

　　企業觀察報：應用和推廣産業技術路線圖，推動區域企業轉型升級，政府的角色是什麼?

　　聞盛：請大家特別關注一下最近上海市正在制定的建設具有全球影響力的科技創新中心戰略。政府在推動區域企業轉型升級上的作用，在這裡面有比較系統的方案表述。我想強調的是：在推動區域企業轉型升級，尤其是在培育戰略新興産業等市場失靈領域，利用政府産業引導基金，引導社會投資，放大標桿效應的過程中，政府具有不可替代的作用。長週期20年以上的前沿科技技術路線圖，一般由政府專項全額撥款研擬;20年以下中短週期技術路線圖，政府通過專項杠桿資金補貼，支援鼓勵企業、科研院所、投融資機構投資參與編擬、形成合力。

　　企業觀察報：您前面提到我國應用和推廣技術路線圖目前還處在局部、相對零散階段。那麼，平潭創新論壇在全面、系統推動技術路線圖的編制和推廣上，有哪些設想?

　　聞盛：為了把發佈和推廣“産業和企業創新技術路線圖”工作辦實做好，我們設想將推動以下幾項工作：

　　第一個是平潭創新論壇希望引進國內外戰略合作夥伴：英國康橋技術管理中心、日本經濟産業省戰略技術路線圖協作研發機構、日本最大裝備製造業服務平臺(ipros)、以色列現代農業路線圖規劃和管理專家，以及國內清華大學、廈門大學有關研究技術路線圖、技術成熟度評價的專門機構和專家。

　　第二個是以技術路線圖為抓手，吸引數以百計的細分領域首席科學家領銜制定技術路線圖，並在平潭創新論壇上發佈和推廣。參照日本經産省模擬未來生活場景推廣技術路線圖等的做法，盡可能覆蓋所有有必要知曉技術路線圖的機構和受眾。

　　第三個是借鑒國際上目前蓬勃發展的圍繞技術路線圖的專項投資基金運作模式，辦出兩岸企業共同家園的特色，辦出兩岸産業融合的影響力。我們接觸了幾家創投基金，他們興趣濃厚，目前正在考慮建立基於技術路線圖的A輪投資基金。

　　企業觀察報：您提到平潭創新論壇要建立基於技術路線圖的A輪投資基金。為什麼要設定為A輪?

　　聞盛：技術路線圖可以衡量一家企業的管理水準。也就是説，如果有應用技術路線圖，表明這家企業的技術管理、研發管理、市場運營已達到一定的水準。但僅僅有技術路線圖，並不一定能保障企業在市場運營中獲得成功。技術路線圖是一個必要條件，但不是充要條件。習總書記5月28日在華東七省市黨委主要負責同志座談會上指出，綜合國力競爭説到底是創新的競爭。要深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、産業創新、企業創新、市場創新、産品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

　　無疑，科技創新是系統創新的核心環節，但並非全部;利用技術路線圖來推動企業科技創新，只完成了這個系統創新的部分環節。我們建立基於技術路線圖的A輪投資基金，就是遵照投資基金的運作規律，做專做精，解決高科技中小微企業創業項目孵化難的這一環節問題，孵化後的企業經營提升、管理改善及擴大規模，由B輪、C輪、pre-IPO等專項投資基金去接力解決。

　　企業觀察報：關於兩岸技術路線圖的合作，目前有哪些進展?

　　聞盛：前面我們説到，台灣地區每年編列高科技産業技術路線圖，涵蓋100多個細分産業領域。這些都是台灣地區經濟部委託台灣工業資訊策進會、台灣工業研究院、台灣經濟研究院等機構在編列。台灣在這方面有基礎，先行一步，也有國際化經驗，與大陸優勢互補，具有巨大的合作空間。

　　三三企業交流會，是由台灣行業龍頭企業組成的經濟社團組織，他們牽頭成立了台灣華聚基金會，與工信部、中國通信標準化協會、中國電子工業標準化技術協會等合作，共同舉辦海峽兩岸資訊産業和技術標準論壇，共建4G、LED照明、太陽光伏等産業標準，以掌握全球範圍內的産業話語權。這是兩岸在技術標準上的合作。除此之外，我們也在推動兩岸領域科學家、企業家，在技術路線圖上的合作。北京大學、台灣經濟研究院醫用先進敷料技術路線圖合作，目前已著手進行。

　　今年4月16日平潭創新論壇主辦單位與三三企業交流會就合作開展會商。會商時，江丙坤會長、許勝雄副會長都表示出在産業創新路線圖上兩岸合作的濃厚興趣，本次論壇三三會是協辦方，許勝雄會長也將到會作主旨演講。三三企業交流會林蒼生副會長也表達了要以全球視野、台灣視野來看待兩岸合作，將台灣國際化經驗導入兩岸合作。

　　企業觀察報：目前落實創新驅動戰略，推動兩岸及國內外協同創新，內外部條件情況如何?

　　聞盛：改革開放30年來，高速成長的經濟，積累了綜合國力，使我們無論是在硬體設備上還是科學家、工程師等人才資源上，相比發達經濟體都毫不遜色，具有巨大的存量優勢和挖掘潛力。我去全球排名第七的北京大學化工學院考察，深有感觸，區區幾百平米的面積，就有好幾個國家級重點項目。我看到這些科學家正在使用首都科技條件平臺開放設備。在首都科技條件平臺上，清華可以用北大的實驗設備，北大可以用中科院的實驗設備，中科院可用清華的實驗設備。科研設備的開放共用，會讓更多高科技企業能夠以更低的成本使用，這將為企業的科技創新提供更好的條件。

　　從國際合作來看，現在也更有條件推動科技進步和全面創新。當前，在創新策源上，已經從大公司為主向跨國公司和中小企業協作並舉轉變。這是由於全球化的發展，創新資源的流動及配置，已在全球範圍展開。在美國、德國、日本等發達經濟體，不僅擁有眾多的跨國公司，在很多細分領域還擁有數量龐大的隱形冠軍企業。所謂隱形冠軍，簡單來説，就是不同於可口可樂這樣的大眾消費者品牌，普通消費者不熟悉，但在某個特定的細分領域在全球佔主導地位的企業。全球範圍內，矽谷、紐約、倫敦、以色列的特拉維夫、新加坡，都已成為科技創新中心。上海目前也在制定建設具有全球影響力的科技創新中心戰略。

　　更為關鍵的是，電腦資訊技術，尤其是大數據，在技術供應鏈、專利地圖和技術路線圖上的運用，使得在全球範圍內推動研發協同創新，比以往來得更為便利。而這一切才剛剛開始。我現在就在撮合一位賓夕法尼亞大學的大數據科學家帶領的小組和康橋大學技術管理中心技術路線圖的博士，以虛擬研究院的方式合作研究大數據在技術路線圖的應用。

　　企業觀察報：您對平潭創新論壇的前景有什麼期待?

　　聞盛：有了國內外的創新資源，最關鍵的問題，就在於要找到創新驅動的路徑，用足用好這些創新資源，推動科技創新。這恰恰就是技術路線圖可以充分發揮作用的領域。技術路線圖的一個重要特徵就是標桿比照，在全球範圍內找到標桿，從而定位出知識差距和技術差距，確定模倣和趕超路徑。

　　我們希望平潭創新論壇，基於技術路線圖的編制和推廣，能辦出兩岸企業共同家園的特色，辦出兩岸産業融合的影響力。如果能得到國內外的認可，我們希望能夠辦成推廣和發佈技術路線圖的國家級論壇。(來源：企業觀察報)