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推進標準化體系建設服務創新驅動發展戰略

2016年07月19日08:32 中國品質報

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　　□ 國務院發展研究中心技術經濟研究部部長呂薇

　　今年5月，中共中央、國務院發佈《國家創新驅動發展戰略綱要》，提出健全技術創新、專利保護和標準化互動支援機制。標準化將推進技術進步、創新和促進新技術的應用和推廣，要加強標準化發展戰略與國家創新驅動戰略的同步性，發揮其對實施創新驅動發展戰略的重要支撐作用。

　　標準化體系包括從標準的研發、制定、推廣，到産品檢驗檢測、監督執法各個環節，是一個完整的鏈條，必須推進標準化體系全鏈條的統籌協調，加強標準化體系的全鏈條管理，完善標準化體制機制，優化標準體系，強化實施監督，增強服務能力，提高國際化水準，打造標準化體系的生態鏈，促進標準化戰略與創新驅動發展戰略的深度融合。

　　首先，適應技術、經濟、社會發展需要，適時科學制定和調整標準，推進技術進步，推廣新技術應用。近年來，我國密集制定和修改了環境保護、節能減排相關方面的法律，提高了環境保護標準和處罰標準，實行嚴格的環境保護考核機制，促進了節能環保技術的創新和新技術應用，推進了企業節能減排的技術改造。有些標準出臺滯後於産業發展，使企業無章可循。比如，我國汽車的“國4排放標準”實施後，符合標準的油品供應不足，只能在有條件的地區實施。有些汽車製造企業事先投入大量研發和改造經費，新産品卻無法及時進入市場，導致投資難以取得應有的回報。

　　第二，加強檢驗檢測和認證服務，暢通創新産品進入市場的通道。目前，我國創新産品進入市場的通道不暢，可以通過檢驗檢測，認證新産品和新技術符合市場準入標準。調研發現，不少企業開發了新産品，為了能夠順利進入國內市場，先到國外進行檢驗檢測，獲得發達國家的標準認證後，再進入國內市場。而目前我國有些領域檢驗檢測的程式和服務不能滿足創新的需要，甚至阻礙了創新産品進入市場。檢驗檢測也有淘汰落後的作用。在目前推進供給側結構性改革的形勢下，去落後産能的依據之一就是要看其産品和服務是否符合品質、環境、安全等標準。要加強和改進檢驗檢測服務，鼓勵企業創新、淘汰落後，為新産品和新技術開拓市場，促進産業轉型升級。

　　（下轉2版）

(責任編輯：羅伯特)

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