□ 本報記者 蔣維勝通訊員 解如風 張 銳 張 鵬

　　富民興渝，標準先行。為了服務經濟社會發展，重慶大力實施技術標準戰略，著力打造內陸技術標準高地。“十二五”末，重慶在新型工業、電子資訊産業、新型城鎮化、現代農業、現代服務業、基本公共服務和社會治理、生態文明等7個重點領域建立了標準發展規劃和標準體系框架及“6+1”支柱産業標準數據庫，內陸標準高地框架已初步形成。

　　作為重慶標準化事業的技術支撐，重慶市品質和標準化研究院（以下簡稱重慶質標院）立足服務，大力實施“科技立院、人才興院、經濟強院”戰略，以品質促進標準，以標準提升品質，堅持品質和標準協同發展，助推內陸標準高地建設，打造品質發展的“智囊團”、標準創新的“孵化池”、民生幸福的“助推器”，全面發力服務重慶經濟社會發展。

　　品質發展的“智囊團”

　　“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的打通，讓“重慶製造”的筆電等電子産品源源不斷地銷往中亞和歐洲，展示著重慶的品牌魅力。

　　然而，液晶螢幕等産品經鐵路長途運輸抵達目的地後，普遍存在包裝損壞無法正常交貨的現象。為此，不少企業只能在當地重新花錢對包裝進行更換，造成交貨時間延遲、包裝材料浪費。其中，富士康通過“渝新歐”輸出的貨物中，貨物包裝損失率一度超過了60%。

　　隨著《“渝新歐”鐵路運輸液晶螢幕包裝規範》地方標準的制定和實施，富士康液晶螢幕包裝損壞率由63%降至1%，每年節約的包裝費高達300萬至400萬美元。

　　這是重慶西部現代物流園開展國家級服務標準化試點項目的成果之一。借助標準化，重慶西部現代物流園鐵路貨運、鐵海陸聯運、站場倉儲管理的順暢性得到了有力保障，極大地提升了中外客戶貨物交付的時效性、安全性、經濟性。該項目建設中，重慶質標院以強大標準服務能力、標準創新能力提供著智力支援和技術支撐。

　　“只有立足自身優勢，強化服務，才能發揮標準的力量。”重慶質標院院長范榮妹告訴中國品質報記者，近年來，該院始終堅持圍繞服務發展、服務産業、服務民生，增強服務能力，助推內陸標準高地建設，打造品質發展的“智囊團”。

　　該院以企業需求為導向，先後建設了筆記型電腦標準資訊服務平臺、摩托車産業標準資源數據庫、“6+1”産業標準數據庫、WTO/TBT通報諮詢服務網，對重慶市標準資訊服務網進行了兩次改版，服務對象涉及重慶市“6+1”支柱産業和10大新興戰略産業，服務效能更加高效快捷；組建了地方標準和企業標準技術服務兩個市級技術委員會，提升了標準制（修）訂品質；加大標準採購投入，與深圳、廣東、浙江等地標準化院建立聯合採購機制，資金使用效率達到了1:4，標準館藏達到73萬冊；圍繞助推內陸開放高地建設，“十二五”期間，共向企事業單位和政府部門發送“點對點”通報1.2萬多份，完成了質檢總局公益性專項《摩托車貿易壁壘及應對措施研究》項目，編寫了《入世以來全球汽車制動安全WTO/TBT通報研究》等專題報告，提高企業應對技術性貿易措施能力；申報了國家電子商務示範城市“重慶市面向汽車摩托車行業的電子商務産品品質資訊服務試點”項目，開展了汽車摩托車行業電子商務産品品質資訊服務體系建設，建設了重慶市電子商務産品品質資訊服務平臺；開展了“科技、標準、産業”同步發展促進行動（二期），在電子資訊、生物醫藥等4個領域獲准立項國際標準42項、國家標準319項、行業標準74項。

　　此外，該院還積極推進“兩碼”改革。辦理組織機構代碼證書91萬個，年檢代碼123萬個，辦理微企業代碼證書31.6萬個，減免收費4676.8萬元；積極做好代碼改革政策研究和應對工作，加強統一社會信用制度實施工作對接，實現了代碼改革的順利過渡。新辦商品條碼系統成員2500家，續展率80%，系統成員達到3376家，有11萬種商品採用了條碼標識；加強條碼法制化建設，促使重慶市政府出臺了《重慶市商品條碼管理辦法》，推進了條碼事業發展，條碼工作連續4年獲得全國一等獎。

　　有關資料顯示，在重慶每年的經濟增長中，有0.79個百分點緣于技術標準的增長，相當於技術標準對全市GDP貢獻了近百億元。這份“標準貢獻”中，重慶質標院發揮出的“智囊團”作用功不可沒。

　　標準創新的“孵化池”

　　截至“十二五”末，重慶已制（修）訂國際標準22項、國家標準和行業標準1266項、地方標準766項……一批“重慶標準”的誕生，為“重慶製造”贏得了不可替代的優勢，讓“重慶品牌”叫響全國。

　　“十二五”以來，重慶質標院始終堅持提升標準創新能力，致力於做標準創新的“孵化池”，持續加強科技能力建設，投入經費1087萬元；開工建設重慶市標準科技研究及展示平臺，總投資1.14億元；建設物聯網檢測實驗室、軟體評測實驗室和標誌産品檢測實驗室，組建生態文明建設研究中心和現代服務業研究中心。

　　5年來，該院共承擔科研項目105項，其中，國家級項目9項、省部級科研項目25項，制修訂國家標準13項，獲得國家質檢總局科技興檢三等獎1項，獲得軟體著作權2項，發表科技論文40篇；通過標準創新，在汽車、摩托車、化工、機械製造、電子資訊、儀器儀錶、現代物流、電子商務、新材料、物聯網等20多個行業領域實現了積極服務、有效推動；通過承擔低碳核查、“科技、標準、産業”同步發展促進行動、社保服務等標準化項目，與市發改委、市科委、市財政局、市經信委等7個市級部門，沙坪區、大渡口區等區縣建立了良好的溝通機制，服務了部門工作和區域經濟發展；在貴陽、遵義拓展了旅遊服務、品質示範區建設等科研項目，同時先後承擔了重慶園博園、重慶市政府新辦公樓、海南省文昌、澄邁等15個標準化導向系統建設項目。

　　值得關注的是，該院積極爭取的國家技術標準創新基地項目近日獲批籌建。據介紹，國家技術標準創新基地（重慶）建成後將實現“一站式”受理重慶標準的全部業務。對內，整合併統籌利用該市既有的標準資源和技術力量，統一推進標準的産業化運用；對外，直接對接國務院各委辦局、國家標準委、各個行業的技術標準委員會乃至全球標準管理機構。依託于廣泛而權威的資訊和暢通的渠道，該基地將有助於一批重慶企業標準、重慶地方標準晉陞為全國行業標準、國家標準乃至世界標準，助推重慶區域經濟競爭力的整體提升。同時，該基地作為全國第4個標準基地，也將服務於整個西南地區，增強重慶中心城市輻射力。

　　民生幸福的“助推器”

　　黨的十八大把生態文明建設納入了中國特色社會主義事業五位一體總佈局，在重慶市五大功能區域發展戰略中，生態文明建設也被擺在了至關重要的位置。

　　“融入百姓生活、惠及民生，當好民生幸福的‘助推器’，一直是我們的堅定追求。”該院范榮妹院長介紹，作為重慶市質監局直屬的專業從事標準化研究機構和全國節能減排標準化技術聯盟首批成員單位，該院積極服務生態文明建設，圍繞質監重點工作領域，從低碳發展、資源節約、迴圈經濟、節能減排等方向開展了大量的研究服務工作。

　　圍繞國家低碳産品重慶認證試點工作，該院率先承擔了聯合國開發計劃署項目（UNDP項目）、《重慶市低碳産品認證試點》項目，完成了摩托車、玻璃纖維、LED日光燈3個産品的低碳評價技術規範和認證實施規則研究；參與完成了英國——中國繁榮戰略基金項目（SPF項目）《典型産品低碳評價技術規範和應用試點》關於平板玻璃低碳産品評價標準應用試點研究；承擔了中國清潔發展機制（CDM）基金贈款項目《重慶市碳排放權交易試點》和《重慶低碳城市試點研究》研究基礎，制定了《重慶市企業碳排放核算和報告指南》、《重慶市企業碳排放核算報告和核查細則》和《重慶市企業碳排放核查工作規範》等3個技術文件和標準，指導300家企業開展了碳排放量核查工作；此外，該院研究人員還應邀參加由聯合國開發計劃署低排放能力建設項目辦公室（UNDP-LECB GSU）組織召開的“國家減緩氣候變化行動網”（NAMA-NET）啟動會，參與了由Grue & Hornstrup公司、Tüv Nord等國際著名諮詢公司提供技術共用的長效工作網建設等。

　　另一方面，重慶質標院還積極承擔了在重慶永川區開展的全國首個社會管理綜合治理標準化建設試點項目。參與起草制定了物業小區流動人口服務管理5個試行標準，開創了服務管理流動人口新模式，讓小區流動人口管理更規範，為流動人口提供了更貼心、更方便的服務。此外，還在刑釋解教人員“監地共建”安置幫教標準化、政法幹警一線鍛鍊標準化、網路化社會管理標準化等方面實施了47個標準，包括9項國家標準、1項行業標準、兩個地方標準。