□ 本報記者 蔣維勝員 羅 鋼 張 鵬

　　橫貫南北的中梁山如一條天然分界線，將重慶九龍坡區劃分成東西兩部分。東邊是現代化城市、老工業基地；西邊絕大部分地區在幾年前仍屬農村。因此，過去九龍坡被人們稱為“東城西鄉”，重慶特有的大城市、大農村格局在這裡尤為突出。

　　“品質強則城市強，品質好則百姓好。”九龍坡區區委常委、副區長宋泓告訴中國品質報記者，近年來，九龍坡大力實施八大功能板塊建設戰略，全力以赴推進品質強區，以創建全國品質強市示範城市為契機，打造品位城市，推動東城加快形成現代都市核心、創新服務高地，而西城則由落後農村向科技生態新城、時尚休閒新都飛速蝶變。在這個城市與農村並存的區域，九龍坡正緊緊牽住“品質”這個“牛鼻子”，演繹出重慶統籌城鄉發展、建設國際化大都市的經典縮影……毋庸置疑，鑄造“九龍品質”有了越來越多的“鮮活水”。

　　東城再造 “大城市”提檔升級再塑美麗都市

　　“高水準的品質管理是企業提高市場競爭力的有力手段！”這是重慶梅安森科技股份有限公司用自身實踐得出的結論。

　　作為一家從事煤礦安全生産監測監控設備及成套安全保障系統研發、設計、生産和銷售的企業，梅安森自2003年成立以來，步步探索品質管理，豎起一個“九龍品質”的標桿，並最終實現了品牌價值和經濟效益的雙豐收。

　　在九龍坡區質監局等部門的指導下，該企業先後導入ISO9000標準，建立“三合一”品質管理體系，探索實施“3+6+N”品質管理與企業管理全面深度融合的管理體系。由於在品質管理上的突出成績，該企業被評為3A標準化良好行為企業，獲得重慶市市長品質獎提名獎，推動企業經濟效益、生産效率持續增長，産品品質不斷提高，客戶滿意度快速提升。

　　如今，這家企業已成長為擁有1所研究院、4家子公司的上市公司，國內煤礦安全生産監測監控系統領域的骨幹企業，其自主開發的“煤與瓦斯突出實時診斷系統”技術被國家安監總局作為安全生産重大事故防治關鍵技術重點科技項目在全國範圍內推廣。

　　近年來，以提升品質、塑造國際化大都市新形象的“提檔升級”貫穿了九龍坡區“東城再造”的主線。按照重慶五大功能區域發展戰略、結合九龍坡“東城西鄉”的區情實際，九龍坡區委、區政府提出了深化實施八大功能板塊發展戰略。

　　其中，“東城”被劃分為楊家坪商圈、石橋鋪高技術服務、九龍半島高端商務、彩雲湖休閒宜居和華岩新城五大板塊，重點做好産業提升、舊城改造、風貌塑造、文化融合四篇文章，加快打造現代都市核心、創新服務高地。

　　為了實現這一目標，九龍坡區各級部門致力於對東城進行全面提檔升級。楊家坪商圈加速商圈升級改造、提升行政綜合服務功能、優化提升城市形象；石橋鋪高技術服務板塊升級打造全市主要的高技術服務業集聚區和戰略性新興産業核心區；九龍半島高端商務板塊建設集創意、休閒、山水特色于一體的高端商務聚集區、總部經濟集聚區、高品質都市生活區；彩雲湖休閒宜居板塊以阿里巴巴·重慶高新區産業帶、環湖生態休閒産業區等項目建設為重點打造休閒宜居典範區；華岩新城以企業提檔升級推進城市更新再造，建設二三産業聯動發展示範區和宜居宜業宜遊的複合型集聚區。

　　該區以深化品質強區戰略、創建全國品質強市示範城市為重要抓手，推動工業轉型升級，引導企業開展品質管理，爭創市長品質管理獎和重慶名牌，格力、慶鈴、隆鑫等成為“重慶製造”的標桿；服務品質向標準化、規範化、品牌化發展，促進研發設計、現代物流、融資租賃、認證認可、檢驗檢測等生産性服務業與製造業的融合，掀開了九龍坡現代服務業高歌猛進的新篇章，石橋鋪、二郎兩大高技術服務中心成為承載“九龍騰飛”的“一基地兩中心”重要一翼；隨著“藍天、碧水、綠地、寧靜、田園”五大行動的持續深化，産業升級與生態文明建設互動融合，老工業基地展現出生態城市新形象。

　　西城再戰 “大農村”飛速蝶變化身科技新城

　　中梁山以西的九龍西城，過去曾以農村為主。而如今，在這片土地上，首批5個國家綜合改革試點開發區之一的重慶高新技術産業開發區吸引著全國的目光，一大批“高精尖”項目在此聚集，使這裡成為重慶未來的“智高點”。

　　按照八大功能板塊建設發展戰略，九龍坡區委、區政府將西城劃分為高新區西區、陶家、西彭三大功能板塊，重點做好“以園拓城、以業興城、産城融合”三篇文章，加快打造科技生態新城、時尚休閒新都。

　　高新區西區是九龍坡新興産業集聚的主陣地，將高標準建設金鳳電子資訊産業園、白市驛聚居區等，打造重慶電子資訊産業重要承接地、高技術産業集聚區及研發服務基地；陶家板塊是九龍西城的“心臟”地帶，重慶全市規劃的城市副中心之一，正提速陶家商圈開發、加快片區高端地産開發、引導工業向園區集聚，打造生態園林與現代時尚相融的都市風貌區；西彭板塊以産業興城、以園區立城、以生態靚城，打造國家外貿轉型升級專業型示範基地、千億級的中國鋁加工之都和新型濱江綠色宜居區。

　　在重慶市政府和質檢總局的合力推動下，國家質檢中心基地項目落戶金鳳電子資訊産業園。該項目將圍繞重慶“6+1”支柱産業和“2+10”戰略性新興産業發展，打造全國質檢系統建設規模最大、檢測技術整合力最強的綜合性檢測基地。

　　由於就近檢測可節省大量時間、經濟成本，國家質檢中心基地無疑將成為吸引全國各地企業向九龍坡聚集的巨大“磁場”，對推動重慶高新技術産業開發區打造戰略性新興産業高地具有重要意義。

　　值得一提的是，九龍坡還堅持以品質推動統籌城鄉發展。該區曾開展城鄉統籌標準化試點，建立起標準化管理機制、標準化獎勵機制、標準化人才機制、標準化專業服務等一系列長效機制，建立並完善了衛生、戶籍管理、土地管理、社會保障、城鄉義務教育、社區體育、公共文化和市政設施8大公共服務標準體系，將標準引入經濟領域，按行業分類建立標準體系模組，推動産業升級，抓品質、抓標準成為該區破解城鄉二次元格局發展的重要途徑。

　　另一方面，九龍坡以“精品、生態、休閒”為理念，大力發展都市現代農業，形成花果、農産品加工、生態休閒三大主導産業，創建了“全國休閒農業暨鄉村旅遊示範區”、全國休閒漁業示範基地、農業部“無公害水産品養殖基地”等，白市驛鎮高峰寺村獲“全國最美休閒鄉村”稱號。

　　品質強區 “大格局”“鮮活水”推動“九龍”提質

　　東西兩城，八大板塊，猶如八匹駿馬拉動九龍坡經濟社會發展。隨著品質強區戰略的不斷深化，九龍坡演繹出一場全面提升品質，統籌城鄉發展，構築品位城市的大戲。過去的“農坡坡、鐵坨坨”，如今展示在人們眼前的是城市之靚、産業之新、文化之深、生態之美。

　　“九龍品質”為何有如此強大的力量？梳理九龍坡區近些年的發展歷程，不難發現，該區實施品質強區、創建全國品質強市示範城市的背後，是全區上下齊心合力抓品質的成果。

　　除負責九龍坡品質工作的主要職能部門——九龍坡區質監局的積極作為、努力推動外，區經濟資訊委、區發展改革委、區城鄉建委、區科委等部門亦為“九龍提質”貢獻著力量。區經濟資訊委開展中小企業品質提升行動，強化工業基礎；區發展改革委圍繞融入“一帶一路”戰略，支援重點企業試點開展低碳産品認證和能源管理體系認證；區城鄉建委加強品質管理，強化設計、施工、監理、檢測各環節的監督和品質控制，確保建築工程品質……不難看出，在九龍坡區這個“蓄水池”裏面，鑄造“九龍品質”有了越來越多的“鮮活水”。

　　“要想再創奇跡、再創輝煌，就必須在提升品質上下功夫，把經濟社會發展推向品質時代。”九龍坡區區長石繼東一語道出了該區以品質推動經濟社會發展提檔升級的戰略思路。近年來，九龍坡區委、區政府明確了品質強區戰略在推動區域經濟發展中的基礎性、保障性、戰略性地位，大力推動全區上下齊心合力抓品質，形成“政府推動、部門合力、企業主體、社會參與”的大品質工作格局，為實施品質強區戰略、創建全國品質強市示範城市提供了強大的支援力量。

　　在探索品質提升格局方面，九龍坡區委、區政府把思想和行動統一到中央的要求和市委市政府的決策部署上來，努力開創品質強區建設新局面，明確了構建“放、管、治”三位一體的品質提升格局，深化品質強區戰略，打造區域經濟升級版的道路。

　　一是堅持簡政放權，充分發揮企業作為品質主體的作用，深化行政審批制度改革，落實品質責任主體，加強品質培訓教育；二是改進政府市場監管，提高監管的針對性、有效性，強化依法履行品質監管職責，紮實開展風險隱患排查；三是實行品質社會共治，形成推動品質提升的疊加效應和強大合力，推進品質強區建設，包括建立工作協調機制加強黨委、政府統籌，夯實品質基礎支撐經濟社會發展轉型升級，改善環境品質加快推進生態文明建設等。