區域整治

　　□ 張 偉

　　2015年，河北唐山市曹妃甸區市場監管局創新監管模式，採取“定制式服務、網格化監管、資訊化互聯、社會化共治”4項新措施，實現市場監管模式提標升級。

　　定制式服務為企解憂

　　2015年12月26日，中糧（唐山）曹妃甸糖業有限公司一期50萬噸原糖精煉項目食品生産許可申請順利通過現場審查驗收。中糧（唐山）曹妃甸糖業有限公司開工建設以來，為使企業在取證過程中節約時間、少走彎路，曹妃甸區市場監管局第一分局提前介入，成立專門服務小組，按照生産許可證審查細則等要求和企業生産實際，為企業量身定做幫扶計劃和措施：從前期生産場所佈局、設備採購、化驗室佈局、檢測能力、人員培訓、特種設備檢驗、計量器具檢定、産品檢驗、行政許可資料的申報等方面給予全程保姆式服務。該局幫助企業建立健全各項規章制度，指定專人負責指導企業準備申證材料，規範填報申請書和各項記錄，促使企業以最短的時間通過受理、審查和取證。這是該局發揮職能優勢，創新服務舉措的真實寫照。

　　曹妃甸區市場監管局積極當好産業升級的“縴夫”、技術診斷的“醫生”、品質安全的“警察”、企業發展的“保姆”4種角色，將服務與監督有效地融為一體，堅持寓監管于服務之中。

　　網格化監管實現全覆蓋

　　在食品藥品監管方面，該局建立了“定區域、定人員、定目標、定任務”和“全方位、全過程、全事項、全環節”網格化監管模式，構建了區、場鎮（街道辦）、村隊（社區）三級食品安全監管網格體系，每個網格明確食品安全協管員1~2名。網格員具體負責資訊上報、隱患排查、宣傳教育、協助執法等工作，切實發揮資訊員、監督員、宣傳員的作用。目前，17個場鎮、街道辦都設立食安辦，擁有場鎮、街道辦層麵食品安全監督人員87人，村隊、社區食品安全協管員193人，7個基層市場監管分局全部配備10名以上執法人員。做到及時發現和處置食品藥品生産、經營、消費等環節中的各類問題，掃除盲點，無縫對接。

　　曹妃甸區市場監管局負責人説：“網格化三級聯動，就是要讓監管力量無處不在，食品安全群眾放心。”

　　資訊化顯現“網際網路+”效應

　　該局在加強日常監管的同時，重點建設食品藥品資訊化監管平臺項目，將建設全市功能最全，包括大數據、大監管、大平臺、大應急處置、大投訴受理等功能的資訊化中心。該系統建成後能與執法人員隨身攜帶的執法記錄儀聯網，查看全區視頻監控單位的敏感部分的生産經營狀況，網格員通過手機APP進行安全隱患的上報，群眾用手機APP登錄平臺還可查到各種食藥資訊。資訊化建設通過大數據、“網際網路+”等科學手段，不斷創新監管模式、帶來新效應。

　　社會化共治提升工作效能

　　食藥安全既要“技防”，也離不開“人防”，一張“社會參與、群策群力、共治共用”的食品藥品安全社會監督網路已經悄然在曹妃甸全面鋪開。

　　該局充分發揮報紙、網站、微信等媒體渠道作用，開通了3部受理電話；在曹妃甸報開設了《食品安全曝光臺》專欄，向社會曝光食品安全違法行為；組織開展了微信平臺“食品安全拍拍拍”活動；開通了微信服務號“曹妃甸市場監管”和訂閱號“曹妃甸市場監管資訊”，發佈市場監管動態、食品安全預警資訊、最新食品安全法律法規及線上解答食品安全問題、受理食品安全投訴舉報。據了解，去年全年共受理各類投訴舉報156件，曝光食品安全違法行為32件，微信公眾號發佈各類食品預警資訊220余條。社會力量正成為市場監管部門名副其實的好參謀和好幫手。

　　2016年，曹妃甸區市場監管局將進一步創新監管理念，夯實監管基礎，全面提升食品藥品安全治理能力；進一步優化社會共治機制，建立全鏈條、全過程、全覆蓋的長效監管體系；重拳打擊各種違法犯罪行為，當好忠誠衛士，確保完成創建全省食品藥品安全示範縣各項工作任務。