□ 黃焱軍

　　抓黨建嚴紀律促發展，是質監履行職責之首要，是服務品質發展之必需。湖北黃岡市質監局新一屆黨組堅持“不否定成績、不回避矛盾、不因循守舊、不等待觀望，不損害大局”的工作思路和“責任要擔當、問題要解決、計劃要完成、規矩要遵守、工作要落實”的工作部署，面對隊伍思想混亂人心不穩、系統問題矛盾突出、違紀違規問題多次被通報等矛盾和難題，新一屆領導班子統一思想，破解難題，不辱使命，促進了黃岡質監改革、穩定與發展。

　　注重“實”字，夯實基礎抓黨建。

　　新一屆黨組牢固樹立“抓好黨的建設是最大政績”的理念，全面加強黨的建設，為改革發展提供堅強的思想和政治保障。一是抓組織領導，強化責任落實。把落實主體責任作為重大政治任務，與改革發展穩定工作同謀劃、同部署、同考核，實現由務虛向務實轉變、由意識形態向質監實際轉變。大力推進“3536”基層黨建工作體系建設，全面提升黨建工作科學化水準。著眼黨建工作管理創新，制定黨組抓黨建的責任清單，建立了黨員動態管理和處理、退出機制。堅持典型引路形式，落實“心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒”要求，爭創“三嚴三實”的好班子，爭當“清廉為官、事業有為”好幹部，開展“強基礎、曬臺賬、亮特色”等活動，爭創“紅旗黨支部”。完善考評機制，把促進黃岡經濟社會和質監事業改革發展的成效作為檢驗抓黨建工作成果的標準，成立工作目標考核專班，制定目標責任考評細則，強化“5個一”（網站開闢一個專題教育培訓專欄；化解和解決一些矛盾和問題；組織一次教育成果經驗交流；宣傳一批好的先進典型；形成一份高品質的報告）考核，保障市委市政府部署的各項工作取得實實在在的效果。

　　二是抓活動載體，強化學習教育。全市系統開展“兩嚴兩落實”和“三嚴三實”專題教育活動，統一思想，提高認識。召開300余人的集中教育培訓暨工作標兵事跡報告會，觀看《忠誠與背叛》等警示片，觸動心靈，明確了方向。黃岡市質監局編印《守紀律講規矩學習資料摘編》，組織全市系統1300余名幹部職工學習，開展集中學習及專題討論8次，黨組中心組理論學習6次，補足精神之“鈣”、築牢思想之“魂”。市局領導班子成員深入交心談心，廣泛聽取意見，化解矛盾和怨氣。主要領導對幹部職工建言書的180多條意見和建議一一座談回應。通過交心談心，把幹部職工思想統一到幹事創業、改革發展上來，帶動全局風氣整體好轉。

　　三是抓制度建設，強化科學民主。修改和完善黃岡市質監局工作規則、黨建、黨風廉政建設等28項規章制度，修訂和編印《黃岡市質監局管理制度彙編》，規範各項工作落實。嚴格執行民主集中制原則，堅持“三重一大”事項集體決策，黨組集體討論“一把手”末位表態，充分發揚民主。落實“三會一課”、“兩會一評議”等制度，召開以“三嚴三實”為主題的專題民主生活會和以“遵守政治紀律和政治規矩”為主題的組織生活會，組織民主評議黨員活動，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，落實“一報告兩評議”制度，堅持“兩用兩反對”用人導向，認真落實好幹部的“5條標準”（信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔），選拔任用一批優秀年輕幹部。落實從嚴管理幹部規定，認真執行領導幹部重大事項報告制度，推進重大項目“廉潔預案”、“廉潔備案”制度，嚴格“一把手”不直接分管人事、財務、工程項目、物資採購、行政審批。

　　突出“改”字，懲防並舉嚴紀律。

　　突出紀律是首要保障，嚴守政治紀律和政治規矩，加強黨風廉政建設，強化主體責任，從嚴落實，從嚴監督，從嚴問責。一是抓主體責任，強化觀念轉變。制定《貫徹市委落實黨風廉政建設主體責任推進會議精神全面落實整改方案》，確定“市局直屬單位協會脫鉤、主體責任報告制度落實、規範執法檢驗收費、一把手‘4個不直接分管’和公務卡結算”等5項重點整治事項。二是抓整改落實，強化矛盾化解。近年來，在地方黨委政府和上級質監部門的正確領導下，黃岡質監各項工作取得較好成績，為服務黃岡經濟社會發展作出了積極貢獻。但由於歷史遺留和體制調整、深化改革等諸多原因，也存在一些突出矛盾和問題，新一屆黨組勇於擔責，敢於擔難，不回避、不推諉、不指責，堅持問題導向，強化問題整改不務虛，積極穩妥化解，短短3個多月時間，化解矛盾和問題221個，佔77%。三是抓督辦檢查，強化執紀問責。嚴格執行“10個從嚴、10個嚴禁、10個一律”，貫徹落實中央八項規定、省委六條意見、市委八簡兩風，開展專項整治，加強“為官不為”、執法不規範、收入費用掛鉤、檢驗檢定不規範、協會脫鉤等5項整治的督辦落實，嚴查公款吃喝、公款旅遊、公款送禮、公務用車、公務用房等違規違紀問題。

　　強化“質”字，履職盡責促發展。

　　突出發展是第一要務，緊緊圍繞市委市政府“四個大別山、雙強雙興、三大行動”的重大戰略部署，堅持以質取勝，實施品牌戰略，推動大眾創業、萬眾創新，以質監部門的優質服務助推黃岡品質發展。一是抓品質，強化安全監管。認真貫徹省政府《關於實施品質強省戰略的決定》，推動黃岡由品質興市向品質強市的轉變，大力推進品質強市，服務“雙強雙興”，提高經濟社會發展的品質和效益。制定《黃岡市品質發展綱要2015年行動計劃》、《市人民政府關於貫徹落實國務院計量發展規劃（2013-2020年）的實施意見》，召開全市品質工作大會，頒發大別山品質獎，推進武穴市省級品質強市示範城市創建，63家企業創建湖北名牌，湖北名牌達到81個。全省深入開展産品品質提升行動，加強特種設備隱患排查治理，強化執法打假專項整治，繼續保持安全責任零事故，安全形勢總體情況良好。二是抓服務，強化技術支撐。貫徹《大別山革命老區振興發展規劃》，全力服務大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設。三是抓改革，強化依法行政。成立改革領導小組，組建工作專班，制定《黃岡市質監局全面深化改革服務發展的實施意見》，圍繞“建設4個大別山、推進雙強雙興、服務三大行動”提出11條具體改革舉措。積極穩妥推進公共平臺建設，積極探索檢驗檢測機構整合。建立權力清單、責任清單和負面清單，精簡審批事項，全局所有行政許可和服務事項向政務服務中心窗口集中到位，一次性告知、一個窗口受理，一站式服務、一次性辦結，提高行政審批和服務效能。落實好一照一碼改革措施，免費為小微企業辦（換）組織機構代碼證1566家，減免辦證費用23萬餘元。鞏固全省質監系統首家湖北省依法行政示範單位成果，遵循“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，依法行政，嚴格執法，推進政務公開，有效杜絕不作為、亂作為的現象。

　　（作者為湖北黃岡市質監局黨組書記、局長）