湖北日報訊 圖為：朝氣蓬勃的黃岡市

　　圖為：黃梅10萬畝高效水産養殖示範基地一角

　　圖為：崑崙能源黃岡液化天然氣有限公司

　　圖為：順達汽配公司機器人焊接

　　圖為：“武穴製造”——鄂東首艘萬噸巨輪下水

　　圖為：黃州伊利

　　圖為：開往春天的武岡城鐵

　　圖為：黃岡遺愛湖風景

　　全省縣域經濟工作會今日在黃岡召開，這是時隔6年之後，全省縣域經濟工作會再度將目光聚焦在老區黃岡。

　　6年前，“黃岡現象”成為全省縣域經濟的代表作；6年之後，全省縣域經濟工作會為何又選擇黃岡？在經濟新常態下，如今的黃岡，在全省縣域經濟發展中有何新亮點、新作為？

　　在這一關鍵時間節點，尋找黃岡力量、展示黃岡樣本、揭秘黃岡答卷，成為社會關注的焦點。

　　適應新常態 建設大別山

　　黃岡市委書記 劉雪榮 黃岡市市長 陳安麗

　　建設紅色大別山、綠色大別山、發展大別山、富裕大別山，承載了省委、省政府對黃岡幹部群眾的莊重囑託和殷切希望。作為全省一元多層次戰略體系的重要組成部分，它開啟了黃岡革命老區跨越發展的新篇章。“四個大別山”是宏觀謀劃，怎麼在微觀層面落地呢？用什麼載體來實施呢？這是我們必須在實踐中回答的一個重要問題。

　　針對黃岡特殊市情，市委四屆七次全會確立“黃岡路徑”：牢牢抓住“強工興城、強農興文”發展重點，做大做強工業和現代農業，加快推進城鎮化和大力發展文化産業，以重點突破推動全面發展。

　　圍繞“強工”，把新型工業化作為縣域經濟發展的第一任務，按照打造大園區、發展大産業、建設大項目的發展路徑，加快構建具有比較優勢的現代産業體系，促進工業由小變大、由弱變強、快速發展。圍繞“興城”，把新型城鎮化作為縣域經濟發展的戰略引擎，按照高規格推動、高起點規劃、大規模投入、大産業支撐的思路，對接大武漢，建設新黃岡。圍繞“強農”，把現代農業作為縣域經濟發展的關鍵支撐，堅持用工業理念謀劃農業，用現代管理經營農業，用農産品加工引領農業，用品牌戰略打造農業，全面實施“個十百千”工程，加快由農業大市向農業強市轉變、傳統農業向現代農業轉變。圍繞“興文”，把文化旅遊業作為縣域經濟發展的戰略制高點，編制實施《黃岡市文化産業發展規劃》，探索實踐“文化産業=文化資源+項目+投資”的文化産業發展方程式，加快形成五大組團的文化産業發展格局。

　　在省委、省政府的正確領導和省直部門的大力支援下，經過750萬黃岡老區人民艱苦拼搏，黃岡大別山試驗區取得了令人欣喜的變化。2006年至2014年，全市地區生産總值由408.6億元增加到1477.15億元，年均增長17.4%；固定資産投資由136.73億元增加到1658億元，年均增長36.6%；地方一般預算收入由15.35億元增加到96億元，年均增長25.7%。2014年，全市地區生産總值增長9.7%，總量及增速均居全省第5位。

　　當前，黃岡正面臨著長江經濟帶開放開發、大別山片區扶貧攻堅和長江中游城市群建設等重大戰略機遇。我們適應新常態，搶抓新機遇，站在新起點，堅持“競進提質、升級增效”的總要求，堅持“綠色決定生死、市場決定取捨、民生決定目的”三維綱要，堅持以提高經濟發展品質和效益為中心，大力推進“雙強雙興”、開展“三大行動”，深化改革開放，突出創新驅動，做大産業龍頭，改善生態環境，加強民生保障，努力實現黃岡大別山試驗區“五年大變化、十年跨越式發展”的奮鬥目標。

　　黃岡力量

　　綜合實力增強——

　　8個縣市區GDP過百億元，7個縣市區規模以上工業企業過百家，7個縣市區地方財政總收入過10億元。全市有2個縣市區規模以上工業産值突破300億元，2個過200億元，2個達到100億元。

　　2013年全省縣域經濟發展考核中，麻城市位於三類縣市區第一，浠水縣進入三類縣市區第一方陣，武穴市進入二類縣市區第一方陣，紅安縣連續兩年成為五快縣市。

　　經濟結構優化——

　　三次産業結構由2006年的30.97:32.26:36.77調整為2014年的25.39:39.68:34.93，工業主導地位更加凸顯。

　　形成食品飲料、機械電子、醫藥化工、紡織服裝、建築建材等五大主導産業，完成産值1362億元。7大産業集群成為全省重點成長型産業集群。

　　高新技術企業達到109家，新認證39家。高新技術産業增加值117.58億元，增長11.1%。

　　全省市州第二家開通淘寶特色中國·黃岡館，一號店黃岡館、京東黃岡館正在申報開館，有望成為全省第一個“三館合一”的地級市。

　　湖北省首個縣域電子商務示範基地落戶紅安新型産業園。

　　基礎設施改善——

　　全市公路總里程達到2.6萬公里，公路密度全省第一，每百平方公里達到149公里，高於全省25個百分點。

　　在全省率先實現縣縣通高速，目前建成通車的高速公路504公里，年底將達到700多公里，居全省第一。

　　鐵路通車總里程447公里，規劃未來6年達到1040公里，武岡城際鐵路成功運營，加速黃岡與武漢同城化。

　　全市100%的村修通水泥（瀝青）路，100%的鄉鎮開通客車，客運村村通有望今年實現。

　　黃岡大別山紅色旅遊公路2011年建成通車，全長458公里、總投資14億元，連接7個縣市、22個鄉鎮，惠及230萬群眾。

　　“三農”基礎夯實——

　　累計投入項目建設資金160億元，黃廣大堤、黃岡長江幹堤、長孫堤和57公里的長江回水堤防全線加固，完成565座水庫除險加固、28條中小河流治理，新建和更新改造大型排澇泵站16座、灌溉泵站2座。

　　成為中部地區最大奶業生産基地，英山榮獲全國重點産茶縣稱號。

　　國家地理標誌保護産品45個，居全國地級市之首，組建全國首家地標産品集散中心。

　　45%以上農戶加入農民專業合作組織。土地流轉265萬多畝，其中家庭承包耕地流轉118萬多畝，佔比超過40%。

　　城鄉面貌變美——

　　全市城鄉基礎設施建設投入連續五年年均增長20%以上，2014年完成投入302億元。

　　遺愛湖公園建設歷時8載，總投資超過10億元，獲評為國家4A級景區、國家濕地公園和“湖北省十大最美湖泊”，成為黃岡城市新地標。

　　24個鄉鎮列入全國重點鎮，18個村莊被命名為“中國傳統村落”，均居全省之首。

　　全市城鎮化率達到42.1%，連續五年年均增幅超過1.5%，居全省前列。

　　人民生活水準提高——

　　6個縣市進入全國扶貧開發主戰場，“十二五”以來39萬人實現脫貧。

　　2014年城鎮居民每人平均可支配收入增長9.96%，增速居全省第二位，6個縣市區突破2萬元。

　　2014年財政民生支出佔公共財政預算支出80.3%，增長16.7%。

　　黃岡密卷

　　關鍵詞：“雙百項目”行動

　　路徑：

　　圍繞100個在建項目當年實現投資400億元以上、100個謀劃項目投資規模達到1500億元以上的目標，實行領導包保制、服務秘書制、路線圖管理制、集中開工制，建立聯審聯批、部門聯席會議、協調服務督辦、責任追究等制度。

　　從項目策劃、申報、審批，到開工、竣工、投産，全過程倒排工期、看表管理，一月一通報、一月一調度、一月一考核、一月一評比。

　　答案：

　　全市謀劃“雙百”項目135個，85個進入全省“重大專項計劃”；在建“雙百”項目198個，完成投資612億元。

　　全市在建項目3320個，其中億元以上項目835個、增長48.6%，億元項目完成投資927億元、增長48%，億元項目完成投資額佔全市投資總額55.93%。

　　關鍵詞：招商引資行動

　　路徑：

　　圍繞重點産業組建12個招商分局（各縣市區相應成立産業招商分局），分別由市委常委或副市長挂帥，開展專題招商、專業招商、專項考核。“十個一”工作機制：一個産業鏈、一個發展規劃、一個工作目標、一名市領導挂帥、一個市直部門負責、一批市直部門參加、一個專班推進、一筆經費保障、一個辦法考核、一抓到底。“三個三”規定：挂帥（牽頭）市級領導做到“三個一”，一個月至少研究督辦一次招商或項目工作，一個月至少會見一次客商，一個月向書記、市長報告一次招商和項目進展情況。

　　招商分局第一責任人和項目秘書做到“三個二”，一個月至少專題研究兩次招商或項目工作，一個月至少兩次會見客商，一個月向挂帥（牽頭）領導彙報兩次。

　　招商分局局長做到“三個三分之一”，三分之一的時間收集研究招商資訊，三分之一的時間在外地招商，三分之一的時間為項目協調服務。

　　答案：

　　市區一體開發以來，全市共引進項目1014個，合同金額4822億元，實際到位資金1021億元，其中5億元以上重大項目188個。

　　投資37億元的崑崙能源LNG，黃岡歷史上單體投資最大工業項目、投資150億元的晨鳴林漿紙一體化項目落地開工，投資200億元的恒天文化創意城開工建設。

　　關鍵詞：服務企業行動

　　路徑：

　　在企業融資服務上，實施企業上市工程、企業融資“壯腰”工程。

　　在企業用工服務上，建立勞動力資源資訊庫和企業用工資訊庫，開展就業再就業“春風行動”、“就業援助月”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”等活動，對缺工達50以上的企業實行專班服務。

　　在企業人才服務上，選派優秀企業家到清華北大等高校專題培訓，一批企業家進入湖北省123企業家培育計劃。

　　在轉型升級服務上，大力實施兩化融合試點示範工程，每年投入3000多萬元專項支援和引導企業改造升級。

　　在優化環境服務上，組織市直部門與重點企業開展“一對一”結對幫扶活動，建成黃岡中小企業改革服務平臺，開通“企服通”網站。

　　改革大別山産業基金管理機制，注入資金7000萬元成立政府控股金財擔保公司，與金融機構合作，放大和用好有限資金。

　　答案：

　　發展A級以上信用企業100家，促成8家金融機構與1029家企業建立合作關係，貸款授信額度326.9億元。

　　13家企業被評為省級“兩化融合”示範企業，6家企業列入省製造業資訊化示範企業。

　　黃岡樣本

　　關鍵詞：強工

　　至2014年，建成各類開發區、工業園區55個，省級高新區2家，建成區面積由2006年的86平方公里拓展到300多平方公里，入園企業3000多家。

　　全市規模以上工業企業1297家，是2006年的2倍多，排全省第4位；當年新增163家，排全省第3位。

　　億元企業515家，當年新增149家；規模以上工業增加值由2006年的59億元增加到495億元，年均增長30.5%。

　　關鍵詞：興城

　　市區城東新區僅四年時間就實現四個“63”，完成63平方公里概念性規劃、63公里主次幹道地下管網建設、63萬平方米的還建房、大體63億元的投入。

　　黃梅小池鎮、武穴田鎮、蘄春蘄州鎮、浠水散花鎮“臨江四城”建設率先示範，小池“經濟特區”兩年完成基礎設施投資過百億元，浠水散花濱江新城完成投資83億元。

　　關鍵詞：強農

　　全市現代農業“個十百千”工程産業總産值達1572億元，農産品加工業完成産值744.2億元。

　　農産品加工值與農業總産值之比由“十一五”初的0.87:1提高到1.33:1，實現質的飛躍。

　　市級以上農業産業化龍頭企業271家，國家級2家、省級67家，産值過億元農産品加工企業154個。

　　關鍵詞：興文

　　2013年首次在武漢舉辦文化産業招商推介會，簽約項目46個、總投資494億元，2014年文化産業增加值實現36.98億元。

　　拍攝的38集電視劇《鐵血紅安》在央視一套黃金時間熱播，掀起中國第一將軍縣紅安旅遊熱潮。

　　全市4A級旅遊景區14家，3A級19家，湖北省旅遊強縣3家，連續兩年被表彰為全省旅遊發展先進市。

　　全市旅遊接待國內外遊客、旅遊綜合收入連續多年保持20%以上高速增長，2014年分別達到1800萬人次、100.4億元。