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改革“明星”的標準化實踐

  • 發佈時間:2015-07-31 07:37:56  來源:中國品質報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □ 本報記者 張 東

  綠色的沃野、平靜的湖面、整潔的村道,青磚灰瓦的川西民居點綴其間……經過一年多的農村公共服務運作維護標準化試點,四川省廣漢市的農民不僅住上了更漂亮的房子,享受著更優美的環境,還通過特色養殖業和生態觀光業實現了增收致富。

  作為全國農村改革“明星”,廣漢市在新中國歷史上第一個摘掉了人民公社的牌子,在全國率先推行農業生産聯産承包責任制,是中國農村改革的發源地之一。近年來,為了加快社會主義新農村建設步伐,廣漢市積極探索以標準化為抓手建設“業興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村。2014年4月,廣漢市被國家標準委和財政部正式批准為全國首批39個農村綜合改革標準化試點單位之一,重點開展農村公共服務運作維護標準化試點工作。

  面對先行先試的探路重任,廣漢市委、市政府高度重視、全力推進,不僅率先成立了由主要領導親自挂帥的農村公共服務運作維護標準化試點工作領導小組,還從政策、資金、人才等方面給予大力支援和優先保障,旨在通過標準化探索與實踐,建立健全“建設高品質、管理高效率、維護可持續、服務有依據、評價更科學”的農村公共服務運作維護標準化服務模式,形成以標準化支撐農村公共服務的長效機制,促進城鄉公共服務均等化和城鄉發展一體化,進一步提高農村社會管理水準,改善農村生産生活條件。

  為了確保試點建設步調一致、齊抓共管,該市還為此次標準化試點專門制定了“時間表”和“任務書”,通過對領導小組各成員單位層層傳導壓力,逐級落實責任,不斷凝聚起標準化工作的強大合力。

  按照以點帶面、循序漸進、整體推進的工作方法,廣漢市先期確定了金輪鎮五里村、連山鎮錦花村、松林鎮沙田村、三水鎮友誼村等8個村社作為本次標準化試點單位。為了幫助大家樹立標準意識,掌握標準手段,廣漢市多次邀請中國科學院、四川萬豪企業管理諮詢有限公司等標準化專家開展縣、鄉鎮、村、居民代表4級標準化培訓。該市還在8個試點村社廣泛開展“標準下鄉”活動,通過標準化工作手冊、宣傳漫畫、現場指導等農村群眾喜聞樂見的形式,將標準灌輸到每一個村民的日常生活中,在廣大農村營造出“讓習慣符合標準、讓標準成為習慣”的良好氛圍。

  與此同時,該市還以農村垃圾處理、農業科技推廣、種養業良種服務、農村文體健身活動、農村矛盾糾紛化解等群眾最關注、改革呼聲最迫切的農村公共服務項目為切入點,起草制定了《秸稈禁燒及綜合利用管理規範》、《農村垃圾處理規範》、《農村社會保障服務規範》等10項區域性地方標準,初步建立起一套既具有地方特色又具有推廣價值的農村公共服務運作維護標準化體系。據了解,該體系共涵蓋40項國家標準、9項行業標準、10項地方標準,為廣漢市紮實推進農村公共服務運作維護標準化試點提供了強有力的技術支撐。

  “我們將堅持高起點謀劃、高標準設計、高品質推進,不斷提升村民的滿意度和幸福感,在全省新農村建設進程中發揮積極的引領示範作用和輻射帶動效應。”廣漢市政府副秘書長張躍輝表示。

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