高標準創建國家級出口煙花爆竹品質安全示範區

　　□ 湖南瀏陽市委副書記、市長 余勳偉

　　提起花炮，就會想起北京奧運會上巧奪天工的“大腳印”，就會想起上海世博會黃浦江上的火樹銀花，就會想起瀏陽。花炮是瀏陽傳統的富民支柱産業，也是湖南乃至全國的特色出口創匯産業。2014年，瀏陽市成功獲批了省級出口煙花爆竹品質安全示範區，今年，創建國家級出口煙花爆竹品質安全示範區成為了每一個瀏陽人努力和前進的目標。

　　近年來，因受多重因素影響，我國花炮産業發展面臨挑戰，産業提質轉型迫在眉睫。瀏陽花炮出口雖然呈現出平穩較快增長的良好態勢，出口總量依然佔據絕對優勢，但隨著産業環境和國際市場出現新的變化，産業成本急劇上升、競爭壓力不斷增加、技術壁壘逐步加劇，使得瀏陽花炮出口在國際市場的優勢日益受到挑戰。在這種國際形勢下，我們希望借助創建國家級出口煙花爆竹産品品質安全示範區這一契機，在産業結構、發展方式、監管模式等方面創新優化，進一步提升管理水準，推進標準化生産，加快技術突破，帶動關聯産業鏈協同發展，加快實現産業整合提升、轉型提質。

　　要創建國家級示範區，決不能滿足現狀，不僅要進一步完善示範區監管的相關規章制度及其配套文件，健全品質安全預警應對制度、聯合檢查制度、産品品質狀況分析工作制度和風險預警機制，確保監管有規可依、有章可循。還要全面落實各級各部門和企業的工作任務，加強對示範區建設、品質安全落實情況的考核。同時發揮輿論監督作用，形成執法監督與輿論監督的良性互動，及時發佈煙花爆竹監督檢查、檢驗監測資訊，形成全社會共同維護煙花爆竹安全的良好社會環境。

　　創建國家級示範區的標準高、要求嚴。瀏陽市各級各部門把創建工作擺在重要位置來抓，齊心協力，努力增強科學監管能力，有效確保了煙花爆竹的品質安全。一是加強品質安全管理體系建設。企業作為煙花爆竹品質安全的第一責任人，按照示範區管理有關要求，實現整個生産鏈品質安全可追溯、生産記錄可存儲、産品流向可追蹤、儲運資訊可查詢，推動品質安全管理體系的統一化、科學化。二是加強風險防範能力建設。積極參與煙花爆竹品質安全國際標準修訂工作，積極協調與進口國標準的對接，不斷爭取國際主動權，強化事前預警能力。在規範操作和法律意識上加快與國際接軌的步伐，及時防範國際市場風險。三是加強資訊化平臺建設。充分發揮資訊技術的積極作用，有效結合行業協會、公共檢測平臺及培訓平臺，建成覆蓋全品種、全環節的出口煙花爆竹品質追溯體系，實現監管資訊化建設上水準、見實效。

　　以産品品質安全作保障，創建國家級出口煙花爆竹品質安全示範區對於提升瀏陽乃至全國花炮産業品質安全水準和核心競爭力意義重大。瀏陽花炮，這個有千年曆史的文化結晶將以更新的姿態綻放更璀璨的光芒。