□ 本報記者 王融國

　　今年上半年，瀏陽市共檢驗輸往80個國家和地區的煙花爆竹産品670.2萬箱，貨值22019.3萬美元，與去年同期相比增長7.6%，貨值增長7.7%。而批次不合格率僅為1.47%，與去年同期的1.51%相比，瀏陽花炮出口産品實現量價齊升。

　　在瀏陽市創建國家級出口煙花爆竹品質安全示範區領導小組的成員的手中，都有一份示範區企業産品品質安全實時情況分析評價，能夠對轄區內的企業實現更有效的監管。

　　瓶頸·破題

　　時鐘往回撥。

　　作為全球最大的煙花爆竹出口地，出口總額佔全國的60%，最多時出口國家和地區達到100多個的瀏陽花炮同樣面臨著安全事故、行業內濫質濫價、假冒偽劣等亂象的影響，出口貿易也面臨技術壁壘、話語權不強等瓶頸。如何破題？

　　2014年，國家質檢總局關於出口工業産品品質安全示範區建設的指導意見為瀏陽出口花炮産業突破瓶頸找到了出路。然而，我國公佈確認的9個國家級示範區都集中在沿海地區，內陸地區還沒有一個成功創建的案例。瀏陽花炮，行嗎？

　　“創建出口煙花爆竹品質安全示範區，對於打造瀏陽花炮品質高地、提升瀏陽花炮國際競爭力、推動瀏陽花炮産業轉型升級意義重大。”瀏陽市委常委、副市長吳敏説，建設出口産品品質安全示範區，更是國家推動品質強國戰略實施的重要舉措。

　　説幹就幹！於是，由市長任組長，分管市長任副組長，市安監、財政、花炮、工商、質監、檢驗檢疫瀏辦等市直部門及有關鄉鎮主要負責人為成員的示範區建設領導小組迅速成立，創建工作拉開帷幕。

　　支援·給力

　　創建出口示範區是瀏陽花炮産業轉型升級的需要。它將有利於優化瀏陽花炮産業集約化經營、專業化生産、機械化製造、資訊化管理，走出一條安全環保綠色發展的道路，實現産業增值和企業增收。瀏陽的“掌舵人”深諳其中的道理。

　　《瀏陽市出口煙花爆竹品質安全示範區聯席會議制度》、《瀏陽市出口煙花爆竹品質安全示範區檢查、糾正和預防措施制度》等一系列規章制度的出臺，使創建工作和監管機制落到了實處。創建領導小組組織企業參加培訓，宣講國外技術標準、相關法規等，並積極參與國際煙花爆竹技術標準的制修訂，提高企業應對風險和技術性貿易壁壘的能力。

　　為了支援花炮走出國門，給予了諸多政策傾斜與優惠，加強道路運輸和出口環節的安全管理，進一步健全煙花爆竹物流體系，完善煙花出口配套機制。本級財政拿出了專項資金獎勵與扶持花炮産業發展，近四年來共兌現獎勵扶持資金2000多萬元，其中對出口下單、出口生産給予出口貢獻獎勵佔30%以上，為瀏陽市出口企業發展提供了有效保障。

　　安全·到位

　　花炮生産，安全絕對是第一要素。在嚴格按照國家和行業標準要求的前提下，瀏陽市新擴改建工房15000多棟，投入1300多萬元建設市級視頻總控中心、鄉鎮（街道）視頻分控中心和出口煙花爆竹生産企業視頻監測點，對出口煙花爆竹生産企業危險源進行遠端實時監控預警，在硬體上提高安全監管效能。

　　將出口示範企業納入《瀏陽市煙花爆竹企業安全生産管理記分辦法》管理，企業在一個週期（一年）內累計記分達到6分以上，要求企業停産整頓，主要負責人及企業安全管理人員參加相關培訓和考試。達到12分以上，由相關職能部門依法暫扣或者吊銷企業相關資質證照。這樣既加大了安全生産法、操作規程的宣傳貫徹力度，又起到了懲處和教育作用，這種監管辦法屬全國首創；同時建立了新型的安全監管隊伍，每個鄉鎮片區都有安全監管員，對各生産企業時刻進行安全監管，做到監管無死角。

　　通過綜合監管、多管齊下，連續多年實現事故起數和死亡人數雙下降。安全生産得到了保障。

　　品質·基石

　　在今年上半年的産品交付檢驗中，湖南興鵬煙花有限公司取得了産品一次驗交合格率100%的好成績。正是對産品品質的追求，這家10年前才開展出口業務的企業，僅今年7個月成品生産數量已達23萬箱，年産值將超過6000萬元。“一個企業要做到長久，不一定産量要做到最大，提供可靠的品質、優質的服務、平穩的發展是對客戶負責，更是對員工和自己負責。”興鵬公司負責人的説法代表著眾多追求品質至上的出口産品生産企業的心聲，也是示範區創建的基石。

　　都説品質是産品的生命，對花炮産業而言，更是如此。13個瀏陽花炮原輔材料標準出臺和實施，不僅僅從源頭上保障了出口産品品質和安全，更體現了瀏陽市對花炮品質的嚴要求。創建領導小組還加大了對示範區企業品質安全監督管理力度，完善産品可追溯制度。相關部門開展示範區聯合檢查，對産品品質狀況分析並通報至企業，指導行業建立完善一系列品質安全管理體系，實現科學監督管理。

　　瀏陽市花炮局牽頭成立了煙花爆竹行業秩序監管辦公室，重點加強花炮品質安全監管，對抽檢不合格産品進行曝光和通報處理，進一步規範了出口企業生産、經營秩序。

　　創新·發展

　　如果説品質是生存之道，那麼創新就是發展之路。瀏陽象形精品煙花出口製造有限公司不滿足於傳統工藝的傳承，與國防科技大學、南京理工大學等科研院校建立了長期合作關係，先後申請專利35件，其中已授權發明專利7件，實用新型專利21件，已受理專利7件。成為無煙煙花、冷光煙花、舞臺煙花和安全環保煙花的發源地，不僅在對外貿易中搶得了先機，也賦予了花炮産品新的內核。

　　企業創新的推動力源于市委市政府的支援。瀏陽市在出口企業中積極開展以安全、環保為主題的新材料、新産品、新工藝、新技術與新機械的研發應用，努力掌握擁有自主智慧財産權的核心技術，加大了國外市場關注的新型環保材料和危險工序自動化機械設備的研發力度，同時不斷深化共性技術難題攻關。面向全市花炮企業廣泛徵集在技術革新和科研攻關中面臨的問題和瓶頸，遴選出7大技術難題，設立1000萬元專項資金向全社會公開徵集破題之策，聚焦微煙環保煙火藥和智慧自動化機械設備科技攻關項目，力爭通過破解難題壁壘、技術創新，提升出口競爭力、提高出口産品市場份額。

　　目前，瀏陽市出口煙花爆竹品質安全示範區建設工作推進順利，已成功獲批全國第一個省級出口煙花爆竹品質安全示範區。入駐示範區的61家企業中，重點示範企業達15家。入駐示範企業煙花爆竹出口量在全國、湖南省以及瀏陽煙花爆竹出口中的佔比分別達到26%、45%、53%。

　　“瀏陽花炮將逐步實現由‘瀏陽製造’向‘瀏陽創建’轉變，‘瀏陽速度’向‘瀏陽品質’轉變，由‘瀏陽産品’向‘瀏陽品牌’轉變，在全球花炮領域佔據産業制高點。”瀏陽市花炮局局長湯顯華信心滿滿地表示。

　　同樣，我們也有理由相信，瀏陽花炮，你總會以最美的方式綻放在我們身邊。