開欄的話

　　為貫徹落實全國質檢工作會議精神，保障公眾安全乘梯、便利乘梯，進一步服務和保障民生，質檢總局2015年將在全國範圍內開展為期一年的電梯安全監管大會戰。為積極宣傳大會戰進展和取得的成績，本報從今天起推出“電梯安全監管大會戰”專欄，為營造“安全乘梯、文明乘梯”的良好社會氛圍推波助瀾。

　　本報訊 （記者趙陜雄 徐建華）在全國電梯安全監管大會戰今年2月正式“鳴槍”之後，為更好地打好此次大會戰，質檢總局專門制定了《電梯安全監管大會戰工作方案》（以下簡稱大會戰工作方案）和《全面深化改革創新構建電梯安全監管長效機制工作方案》（以下簡稱長效機制工作方案）等專項方案，並於近日正式向全國質檢系統印發，對這項體現“質檢為民服務”宗旨的重點工作進行了再部署再動員。

　　大會戰工作方案分為工作目標、組織機構、工作內容、工作進度和工作要求5個部分，對2015年質檢總局擬在全國範圍內開展為期一年的電梯安全監管大會戰進行了全面部署。依照該工作方案，電梯安全監管大會戰主要目標是通過全面排查和集中整治，全面掌握在用電梯安全狀況，著力推動“無物管、無維保、無維修資金”電梯以及老舊電梯更新改造等“老大難”問題的綜合治理，消除事故隱患和風險；加快電梯應急處置服務平臺建設，力爭今年年底達到中等城市全覆蓋，縮短電梯困人後的救援時間，預防和減少電梯事故，降低電梯故障率，讓群眾安全乘梯、放心乘梯。同時推動建立維修資金簡便使用、老舊電梯更新改造、電梯安全責任保險等機制，試點電梯故障統計和風險分析監測，逐步形成“企業全面負責、政府統一領導、部門聯合監管、檢驗技術把關、社會廣泛參與”的多元共治格局。

　　大會戰工作方案提出，今年的全國電梯安全監管大會戰分為5個階段進行，主要內容是全面開展電梯安全風險大排查，對“問題電梯”進行評估建檔，逐一評估安全風險，逐一制定整治方案，組織力量集中攻堅、消除風險；針對管理薄弱的“三無電梯”（無物管、無維保、無維修資金），通報地方政府，聯合有關部門，掛牌督辦；對狀況較差的老舊電梯，發揮政府作用，調動各方力量，推動老舊電梯更新改造。同時要結合電梯風險隱患排查整治工作，全面深化電梯安全監管改革創新，構建長效機制。

　　大會戰工作方案要求，各級質監部門要高度重視電梯安全監管大會戰，要加強工作督察檢查，注重落實企業主體責任，發揮社會監督作用，要善於調動各方力量，建立協調機制，要充分發揮宣傳作用，營造良好的社會輿論氛圍，要總結成功經驗，建立長效機制。

　　長效機制工作方案分為電梯安全形勢、總體目標和要求、主要措施3部分。提出6條改革創新措施：完善法規體系，構建清晰的安全責任鏈條；加強宏觀調控，促進電梯行業持續健康發展；促進行業公開透明，發揮市場淘汰和社會監督機制；推進檢驗改革，提高檢驗的科學性和有效性；加強公共服務，建立社會救助和服務體系；加強部門合作，形成齊抓共管的監管新機制，構建電梯安全監管的長效機制。

　　此外，質檢總局還準備制定並出臺《電梯安全監管大會戰隱患排查的方法》《電梯安全監管大會戰資訊上報辦法》等細化文件，指導各地打好此次大會戰。