如何推動經濟高品質發展？政協委員開出“良方”

　　中國網財經3月9日訊(記者 張加茹)黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。如何理解高品質發展？與高速增長相比，高品質發展有哪些特徵？該如何轉向高品質發展？

　　3月8日下午，全國政協十三屆一次會議新聞中心舉行記者會上，全國政協委員楊偉民、胡曉煉、陳曉華、錢穎一、寧高寧就“推動經濟高品質發展”相關問題回答中外記者提問。

　　高品質發展是長期路程

　　在經濟高品質發展階段，中央需要建立哪些政策體系、指標體系和考核辦法，來引導各級政府摘掉過去拼命強調GDP的“緊箍咒”，從而實現經濟高品質發展？

　　全國政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民介紹，去年中央經濟工作會上提出推動高品質發展要建立6大體系，加1個體制，這都是長期的任務，有關部門正在研究制定過程中。

　　他還表示，提出高品質發展只是剛剛開始，這個路程還需要很久，到現代化的過程當中，從全面建成小康社會到2035年基本實現現代化，再到2050年建成富強民主文明和諧美麗的現代化強國，整個過程都是追求高品質發展的過程。在這個過程當中評價的體系、統計的體系、政策的體系、績效的評價等等都會相應地做出一些調整，但是也不會一次就到位，而是逐步完善。

　　楊偉民還認為，經濟發展是有規律性可循的，一般來講，追趕型國家在追趕的前期，經濟增長速度都是比較快的。但是當量積累到一定程度以後，質的提升就必然要提到日程上來。相對於以量的擴張為主的階段，在質的提升階段，增長速度下行可能是一個必然趨勢、必然規律。

　　從其他國家發展歷程來看，基本上呈現了這樣一種情形。趨緩是一個長期的過程，是從階段性角度來看，而不是從短期經濟週期來看。對於某一年增長速度提高了幾個點或者某一年某個季度下降了零點幾個百分點，沒有必要大驚小怪，也沒有必要驚慌失措，應該保持平和的心態，朝著高品質發展這個大方向持續努力，我覺得這就是穩中求進的要義所在。

　　高品質發展挑戰性更大

　　今年的政府工作報告將經濟增長目標定為6.5%左右，比去年6.9%的經濟增速有所下調，同時，有十余個省份下調了2018年經濟增長目標。

　　對此，全國政協委員，全國工商聯副主席，清華大學經管學院院長錢穎一表示，同過去幾年一樣，政府工作報告中確定的經濟增長目標都是預期目標，不是計劃目標。今年設定的預期目標是增長6.5%左右，與去年設定的預期目標6.5%左右持平。

　　錢穎一指出，從另外一個角度看，更重要的是，今年與往年非常不同的一點就是十九大確定了從高速增長到高品質發展的轉變，這是一個戰略性的轉變。“所以我的理解，把今年的預期目標定在6.5%，比去年實際增長低0.4個百分點，是為了轉變留有空間。”

　　對於地方部分省份調低增長目標，錢穎一表示，更願意把它理解為地方政府為了從高速增長到高品質發展的轉變過程中行為的一個變化，這個變化是非常有意義的，是一個重要的信號。提出經濟增長方式的轉變，提高效率，變成內涵式增長，已經講了20年，長期以來，地方政府追求經濟增長，但是向品質方面的傾斜不夠，這一次應該説我們看到了地方政府在這方面已經開始有所轉變。

　　另外，雖然增長速度的預期目標低了一點，但是工作的壓力和挑戰更高了，因為高品質的發展不像簡單的GDP增速這麼簡單，也很難用一個指標來衡量，所以挑戰性是更大的。

　　加強對外經貿合作促進經濟高品質的發展

　　政府工作報告中指出，今年是改革開放40週年，要堅持“大力改革開放”。全國政協委員，中國進出口銀行董事長胡曉煉表示，加強對外經貿合作，這是改革開放的重要內容。起碼有幾項工作在今年都要大力推動：

　　第一、抓住用好“一帶一路”建設這個平臺。這個平臺對於促進貿易的開展、促進投資的開展，作用非常大，潛力也非常大。“一帶一路”沿線國家的經濟發展和中國的經濟發展融合度非常高，所以把這塊蛋糕做大，這對於建設開放型經濟作用是非常顯著的。

　　第二，繼續推進貿易便利化和自由化。貿易在繼續擴大出口的同時，要更加注重進口。今年國家已經決定要在中國舉辦進口博覽會，把進口和出口放在同等重要位置。同時一起促進貨物貿易和服務貿易，使得整個貿易會有一個新的更大發展，也會推動我們向貿易強國方面邁進。

　　第三，跨境投資。這也是要雙向一起動，就是以積極的“引進來”和積極的“走出去”。在“引進來”方面，國家已經宣佈，要進一步擴大外商投資市場準入，有些準入前國民待遇、負面清單、服務業的開放、製造業的開放、金融業的開放等，都有一大批具體舉措。在對外投資方面，要圍繞著服務發展實體經濟，把有限的資金用到關鍵地方，用到刀刃上。

　　胡曉煉認為，通過這幾大方面的工作，可以在貿易、投資、生産服務業方面形成一個網路，把中國的經濟和世界經濟更緊密地融合起來，把中國的大市場和世界市場更緊密地聯繫起來。不但中國經濟從中能夠獲取更好的發展、高品質的發展，而且對帶動世界經濟發展、推動世界經濟持續增長也會發生積極作用。