央視315晚會曝光資質證書“挂證”灰産：涉及醫療、建築等行業

　　中國網財經3月15日訊 原本為醫療、建築等關係重大公共利益的行業專設的執業資格準入制度，卻成了某些灰色産業鏈牟取暴利的工具。今年的央視3.15晚會，曝光了專營“租借執業資格證書”仲介業務的“挂證”灰産行業。

　　人命關天的醫藥行業成“挂證”重災區

　　我國《藥品流通監督管理辦法》規定：經營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業，必須配有執業藥師或者其他依法經過資格認定的藥學技術人員；銷售處方藥和甲類非處方藥時，執業藥師需在崗；當執業藥師或者其他依法經資格認定的藥學技術人員不在崗時，應當掛牌告知，並停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

　　然而據央視記者的暗訪，重慶市南岸區彈子石新街“萬鑫藥房”在挂出“藥師不在崗”的牌子時，藥房工作人員仍向記者推銷血塞通片和苯磺酸氨氯地平片兩款處方藥。同樣的情況還出現在重慶的健之佳連鎖健康藥房、唐氏藥房、和平藥房、萬和醫藥連鎖藥房、吉善堂大藥房等二十多家藥店裏。

　　記者還發現，雖然這些藥店都挂出了該店藥師的執業藥師證，但這些藥師實際都不在崗，有的藥店就直接挂出“藥師不在崗”的牌子。

　　重慶市大大小小幾十家藥店裏，執業藥師為何集體消失了呢？一位長期從事藥品經銷的業內人士告訴記者，這些藥店其實根本就沒有執業藥師。執業藥師證是花錢租來的，業內俗稱“挂證”。

　　在科園四路店的吉善堂大藥房，通過懸挂在墻上的執業藥師資格證，記者設法找到了這個藥師，他向記者承認，自己的執業藥師證正是租給了吉善堂大藥房

　　重慶心為康藥店負責人告訴記者，挂證現象在重慶的藥店非常普遍。

　　重慶吉善堂大藥房負責人告訴記者，衛生管理部門不會查執業藥師在不在崗，要查的話“(藥店)全部都關門了”。

　　重慶心為康藥店負責人告訴記者，該店的藥師“從來沒來過”，“這幾年都沒有上過班”。

　　不只是藥店，診所等其他醫療機構，也存在挂證現象。為保障診所的醫療安全，原衛生部2010年印發的《診所基本標準》中規定，診所應至少有1名取得執業醫師資格，經註冊後在醫療、保健機構中執業滿5年，身體健康的執業醫師。

　　一家名為雅佳口腔的診所負責人承認，他當初開辦診所時，所用的執業醫師證是租來的：“只能想個變通的辦法，找一個有符合政府文件規定的醫師，當這個名義上的科室負責人。”

　　“挂證”需求催生灰色産業鏈

　　內幕人士告訴記者，圍繞著“挂證”這種畸形的市場需求，已經形成了一個灰色産業，不少企業甚至直接做起了挂證仲介的生意。

　　聘證網，表面看起來是一個發佈求職招聘資訊的專業網站，然而記者注意到，在聘證網上，執業醫師應聘兼職的資訊有4925條，執業藥師的應聘兼職資訊更是高達11800條。聘證網的工作人員透露，所謂的兼職只是一個幌子，實際上是為了挂證。

　　記者通過聘證網，聯繫到了幾位以應聘兼職為由尋找挂證機會的醫生。幾位出租證件的醫生表示，“挂證”收入1.8萬元到3萬元不等。

　　我國《醫師執業註冊管理辦法》第十六條中有明確規定：“《醫師執業證書》應當由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、轉讓、塗改和毀損。”而對於國家規定，這些出租證件的醫生也是非常清楚，而明知故犯，則是“因為沒有人查，反正大家都在租”。

　　在聘證網，工作人員給記者出具的價格報表顯示，這裡初級醫師證、主治醫師證一應俱全，一年的租金價格從8000元到50000元不等。通過給雙方提供挂證機會，聘證網會從中收取一定的服務費。

　　另外一家名為獵正網的企業則更為直接，自稱是中國專業的醫療挂證服務平臺。獵正網工作人員告訴記者，他們是專門給機構做挂靠找證的，“要什麼證都有”，每成功簽約一個執業證書，獵正網向租證企業收取3000-6000元不等的仲介服務費，由此每月帶來的收入高達100萬元。

　　建築也“挂證”：“摔死摔傷了，出點錢就啥事都沒有”

　　隨著調查的深入，記者發現不止是醫療行業，建築行業也存在著挂證現象。重慶開林集團對外宣傳是一家向中小型企業提供企業服務的公司，但一位公司老員工承認，開林集團也在打著兼職的幌子做著挂證仲介的生意。

　　重慶開林集團一位工作人員告訴記者，他們“主要是以做證書起家的”，而且“不是挂靠資質，是挂靠人員”，社保也要買，“就是人沒來上班而已”。

　　本應是醫療、建築行業安全保證的執業資格證，卻成了牟利工具，而對於挂證的危害，從業人員也心知肚明。

　　一位工作人員告訴記者，一旦發生死傷事故，“去教育一下”，“建築公司出點錢”，就會“啥事都沒有”。

　　目前，在醫療、建築等行業，“證件挂靠”已經形成了一條完整鏈條，每個參與其中的人都知道自己的所作所為違法違規，但誰也不捅破這層窗戶紙，按照自己的利益自行其是。

　　去年11月開始，住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、工業和資訊化部、交通運輸部、水利部等國家七部門對工程建設領域 “挂證”行為展開了專項整治，嚴肅查處持證人註冊單位與實際工作單位不符、買賣租借專業資格註冊證書以及提供虛假就業資訊、以職業介紹為名提供“挂證”資訊服務。打擊“挂證”，是對國家執業資格制度的尊重，更是對我們每個人的安全負責。