中國網財經10月29日訊 “2015第四屆金融街論壇”于2015年10月28-29日在京舉辦。本屆論壇以“新常態、新金融、新功能”為主題，將聚焦新常態下金融業改革開放。國家開發銀行首席經濟學家劉勇在會上表示，當前中國經濟下行壓力仍然很大，在新常態下發揮新金融的新功能，需要學習和認識“金融是現代經濟核心”。金融是實體經濟的重要組成部分，不僅金融要服務實體經濟，同時實體經濟也要為金融的發展打好良好的基礎。

　　以下為劉勇演講全文：

　　劉勇：非常高興今天來參加我們金融街論壇。剛才宋老師説了一下，我們這個題目叫“金融服務實體經濟”，我是想，我的題目可能略有點不同，我想我的發言題目叫《再論金融是現代經濟的核心》。我之所以要選擇這個題目，我想有幾件事情想跟大家一起來探討一下，一個金融是現代經濟的核心，體現了新常態、新金融和新功能。

　　當前中國三期疊加，經濟下行壓力仍然很大，我們認為在新常態下發揮新金融的新功能，就要重新學習和認識小平同志1991年提出來的“金融是現代經濟核心”這一論斷。我們認為金融是實體經濟的重要組成部分，不僅金融要服務實體經濟，同時實體經濟也要為金融的發展打好良好的基礎。

　　首先，金融是可以創造價值、解決就業。隨著金融業在國民經濟地位中不斷地提升，金融業所創造的價值也在不斷地上升。2004年的時候，我國的金融的增加值佔GDP的比重只有4.1，佔第三産業增加值的9.9%，十年以後，也就是到了2014年的時候，這兩個比重分別上升了7.3%和15.2%，也就是這十年當中金融的增加值和金融增加值在第三産業的比重有很大的提升，同時金融業提供的就業崗位也在不斷地增加，成為重要的就業領域。我國金融業就業人員在2011年超過了500萬人，2014年已經達到570萬人，佔全國城鎮單位就業總人數的3.1%。

　　第二，金融業在一些地區成為一個支柱産業。比如説我們今天在北京，北京是經濟持續高速發展，以北京具有發達的強有力的資金支援是密不可分的。比如説我們在今天會議上講的金融街，全國的中小企業股份轉讓系統的蓬勃發展，掛牌公司就達到1.4萬家，成為我國多層次資本市場的重要力量。

　　2014年北京市實現金融的增加值3311個億，比上年提高12.3%，佔到北京的GDP的15.5%，這個比例是全國各省市自治區最高的。另外，除了北京以外，多個地區也提出將金融産業打造為地區支柱産業，特別是上海，要努力建成我們國家的國際中心以來，上海市的增加值2014年達到3268個億，比上年增加了14%，佔上海GDP的14%，也就跟上海的金融的增加值佔GDP的比例跟北京越來越近。另外，2015年，就是今年上半年，湖北省的金融業增加值佔到GDP的6.1%，連安徽省也達到了5.18%，一舉成為當地的支柱産業。

　　第二個，金融引領實體經濟的發展，同時金融對實體經濟具有核心的引領作用。首先金融是百業之首，金融運作集中了社會的閒散資金，為社會提供資金的支援，在市場經濟的條件下，貨幣資金的流向直接決定了商品和勞動力、科技資源自流向，從而會有效率配置、社會資源。第二，金融業是國家管理、監督、調控國民經濟運作的重要的杠桿和手段。

　　國家可以通過適度的調整貨幣的供應鏈、結構和利率，從而調整經濟發展的規模、速度和結構，在當前經濟壓力逐漸加大的情況下，國家不斷地推出和創新貨幣政策，促進更多的資金支援實體經濟，比如説今年以來，就是今年的1-9月份，央行[微網志]有五次降息，三次有雙降，這個頻次和2008年實際上是相同的，這樣可以有效地降低融資成本，提供長期流動性，促進實體經濟的發展。另一方面，金融的創新也是科技創新和産業升級的重要的推進器，從歷史上看，人類的每一次大的産業革命都是始於科技創新，成于金融創新，這是因為科技創新總是推出新的事物，而金融創新則把這種新的事物以金融杠桿的作用加以放大。

　　比如説當年的紡織技術革命發生時，股份制和現代銀行制度也同時出現，當人類發明瞭蒸汽機和鐵路系統技術後，資本市場為這種技術的普及應用提供了巨大的支援。當今的資訊和通訊技術的飛速發展大大得益於矽谷的發展，可以説新業態、新模式誕生了新事物。當前，我國加快轉變經濟發展方式，最根本的就要靠科技的力量。這當中金融發揮了資源配置的重要作用，聚集和引領社會的資本，支援企業的科技創新。

　　另外，金融也可以通過資本的優化配置引導産業結構的優化和升級，通過規劃先行的方式帶動更多的資本進入創業投資和新興産業，起到一個四兩撥千斤的作用。去年2014年9月份，由國開金融等發起設立的國家積體電路基金的成立，標誌著我國的積體電路推動中國的IT産業的發展。

　　今年8月份，國務院正式批准開發銀行和農發行籌集專項基金，以股權投資的方式解決重大項目資本金的不足，重點投向製造業、基礎設施等五個領域，這不僅是解決項目的資本金的問題，更是一個投融資體制改革，財稅體制，還有國際改革，貨幣政策創新等工具。在這裡面，作為這支基金來講，目前媒體的報道也比較多，我們的考慮，利用基金的模式來解決重大項目資本金，實行股權結構的變化，這對於促進整個結構的調整，促進整個促投資、穩增長以及推動投融資機制改革都會帶來一個巨大的作用。

　　因為作為我本人來講，在開發銀行來講，作為國開發展基金的總裁，可能大家會注意到今天的媒體也有報道，題目叫“揭開國開發展基金的面紗”，講了我們這次基金來支援幾家上市公司的故事。

　　另外，開發銀行對通州副中心的建設的提前謀劃，累計向潞城項目發放130億的貸款，打響了北京副中心建設的第一槍，起到了很好的引領和導向的作用。因為我們一直覺得在金融不僅僅是提供一種資金，更主要的問題要把融資的作用能夠很好地發揮出來，要把規劃先行的作用真正體會到，而不僅僅是提供信貸資金、投資等等。所以我們一直講，在這個領域上，開發銀行秉承一個開發性金融的理念，來推進薄弱環節關鍵時期的作用。

　　第三，金融的強大，則國家強大。從國家層面看，強大的金融是一個國家綜合實力的重要體現，是大國地位的有力的支撐。一個國的經濟程度發展的高低與金融體系發展的完善程度密切相關，發達國家的經驗已表明，市場經濟越是成熟，金融作為經濟發展和社會金融杠桿作用就越明顯，世界金融中心由阿姆斯特丹轉到紐約，再轉到倫敦，再到紐約的一個轉變的過程，就體現了這一規律。

　　作為我們中國來講，已經成為世界上的第二大經濟體，第一大的貨物貿易大國，到今年9月份，人民幣已成為世界上第四大支付貨幣，因此我們覺得在這個領域上，中國在貨幣上或者是在金融體系上，一定會適應我們大國崛起的要求。

　　第二個，介紹一下開發銀行在開發性金融支援北京發展的一些新的思路。開發銀行與北京之間的合作有很多的卓有成效，歷史很悠久，在長達20年當中，開發銀行支援了北京首都機場、首鋼搬遷、奧運工程、中關村(11.25, 1.02, 9.97%)科技園等一批重點項目，助力解決菜籃子工程、棚戶區改造、公租房等民生領域。

　　在今年9月率先在天津召開了開發性金融，支援京津冀協同發展的座談會，服務首都，不斷提升城市建設的水準，持續改善經濟發展的品質。比如説截止到今年的9月末，開發銀行在北京市的人民幣的貸款餘額已經達到5490億元，為全行的7.9%，在北京地區同業佔比11%。另外，開發銀行在北京的外匯貸款佔到北京同業市場的64%，將近2/3的外匯貸款是開發銀行提供的，同時103億人民幣重點支援了有關北京市落實京津冀一體化當中的京濱、京唐、京沈等高速公路資本金的建設。

　　“十二五”期間已經為北京提供了1萬億的人民幣的支援，下一步開發銀行將圍繞著北京的政治中心、文化中心、國際交流中心和科技中心的新地位有效疏解北京非首都功能，把支援北京的重大項目和促進通州體制改革和國際改革相結合，發揮開發銀行的批發性、長期性、大國融資的綜合性協調作用，為北京新發展提供有力的金融支援。

　　第二，運用開發性金融工具，服務首都的新定位。一是以棚改為中心，大力服務新興城市化的建設，打造國際一流和諧宜居之都。二是重大基礎設施實現交通、環保、産業升級率先突破，支援軌道交通、城際鐵路等交通基礎設施，以及污水處理、固廢處理、京津海水淡化等基礎設施。三是打造科技創新中心，支援中關村國家自主創新示範區的建設，推動科技研發成果的轉化。三是大力支援京津冀協同發展，扮演好支援發展的主力角色。

　　積極參與頂層設計，深入貫徹國家的京津冀協同發展的規劃精神，加快編制配套的融資規劃。二是抓緊謀劃一批交通一體化，生態環保、産業升級轉移的重大項目，並積極參與“一帶一路”的建設。三是推動京津冀國資國企的合作，共建技術創新的平臺。四是推動區域經濟的創新，發揮我行綜合服務的優勢，主動開展金融創新。三是大力推動專項基金的工作，促進頭投融資體制改革，進一步加大推動專項基金的投放，以化解重大項目資本金面臨的不足問題，服務於穩投資、穩增長，並加強後續支援力度，實現投貸結合、債貸結合、租貸結合的方式。

　　首都經濟健康可持續的發展和京津冀協同發展對全國具有重大的引領和導向作用，開發銀行將願意發揮中長期投資領域的優勢，進一步加大金融的支援，為服務疏解北京非首都功能一體化建設，實現中華民族偉大復興做出我們應有的貢獻。謝謝大家！