商業養老保險若干意見通過 創新産品、資金運營等內容公佈

　　中國網財經6月23日訊 21日，國務院常務會議確定加快發展商業養老保險的措施，完善社會保障體系助力老有所養。原則通過《關於加快發展商業養老保險的若干意見》(下稱《若干意見》)，制定了商業養老保險到2020年的發展目標，明確了商業養老保險在完善養老保障體系、促進養老服務業發展、服務經濟體質增效升級中的作用和任務，提出了加快發展商業養老保險的支援政策及地方保障措施。今日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，中國保監會副主席黃洪對《若干意見》進行了詳細解讀。

　　商業養老保險是商業保險機構提供的，以養老風險保障、養老資金管理等為主要內容的保險産品和服務，是養老保障體系的重要組成部分。《若干意見》的主要內容包括：

　　一是明確商業養老保險發展目標。到2020年，基本建立産品形態豐富、服務領域廣泛、專業能力突出、經營誠信規範的商業養老保險市場；商業養老保險成為個人和家庭商業養老保障計劃的主要承擔者、企業發起的商業養老保障計劃的重要提供者、社會養老保障市場化運作的積極參與者、養老服務業健康發展的有力促進者、金融安全和經濟增長的穩定支援者。

　　二是創新産品和服務，完善養老保障體系。為個人和家庭提供個性化、差異化養老保障，滿足個人和家庭在風險保障、財富管理等方面需求。支援商業保險機構開展個人稅收遞延型商業養老保險試點。大力發展安全性高、保障性強、長期鎖定、滿足養老金終身領取要求的商業養老年金保險。針對獨生子女家庭、無子女家庭、“空巢”家庭等特殊群體養老保障需求，探索發展綜合養老保障計劃。支援商業保險機構參與企業(職業)年金基金管理，提供多樣化保險産品和服務。支援商業保險機構參與基本養老保險基金管理，服務基金保值增值。

　　三是發揮商業養老保險優勢，促進養老服務業健康發展。鼓勵商業保險機構以多種方式投資養老服務産業，興辦養老機構，參與養老服務業綜合改革試點。支援商業保險機構發展養老機構綜合責任保險，為養老機構提供風險保障服務。大力發展老年人意外傷害保險、老年人長期護理保險、老年人住房反向抵押養老保險等適老性強的商業保險，完善配套服務。

　　四是推動商業養老保險資金安全可靠運營，服務經濟提質增效升級。在確保風險可控的前提下，鼓勵商業養老保險資金參與重大項目和民生工程建設；發揮商業養老保險機構長期投資者作用，為資本市場平穩健康發展提供資金支援；有序推進商業養老保險資金參與全球市場，合理配置境外資産。

　　五是夯實基礎，提升監管和服務水準。加強制度建設，完善服務國家戰略和支援實體經濟發展的引導配套政策；制定完善商業養老保險服務標準，提升服務品質，加強消費者權益保護；支援符合條件的商業保險機構發起設立商業養老保險機構，拓寬民間資本參與渠道，允許專業能力強、市場信譽度高的境外專業機構投資商業養老保險機構；完善監管政策，引導強化商業養老保險産品的風險保障和長期儲蓄功能；加大償付能力和資金運用監管力度，強化資産負債匹配管理和風險控制，切實防範風險。

　　六是完善支援政策，推動商業養老保險健康發展。各地區、各有關部門將商業養老保險納入養老保障體系和養老服務業總體部署；加強財稅和投資政策支援，落實好相關稅收優惠政策，加快推動個人稅收遞延型商業養老保險試點；對商業保險機構參與養老服務業給予支援；加大宣傳力度，增強人民群眾商業養老保險意識。