發改委：“立改廢”已廢止與企業等密切相關文件2857件

國家發改委法規司司長李亢發言

　　中國網財經9月1日訊 國家發改委今日召開新聞發佈會，介紹“放管服”改革有關情況。國家發改委法規司司長李亢表示，發改委自2013年以來把深化文件“立改廢”作為推進“放管服”改革向縱深發展的重要抓手，至今已廢止與企業和老百姓生産生活密切相關的各類文件共2857件，佔現行國家發改委所有規範性文件總數的60%。

　　李亢指出，“放管服”改革有關情況，一是規範性文件的立改廢工作，2013年以來國家發改委把深化文件“立改廢”作為推進“放管服”改革向縱深發展的重要抓手。通過開展三輪文件清理、梳理了所有改革開放以來發改委發佈實施的各類文件，其中廢止了與企業和老百姓生産生活密切相關的各類文件一共2857件，佔現行國家發改委所有規範性文件總數的60%。從領域看，涉及價格管理1838件，涉及能源管理392件，涉及産業政策150件，涉及投資管理136件，還有其他相關領域341件。從年代分佈看，上世紀70年代、80年代200件，90年代到2003年之前的1409件，2003年到2013年以前1163件，2013年以來85件。

　　二是關於權力和責任清單的編制工作。去年12月，國務院確定發改委等7個部門開展清單編制試點工作，目前清單已按照要求報送中央編辦審核。通過編制清單，大體總結為四個方面成果。首先是“減”，大幅度精簡權責事項，按照可放可不放的一律下放，可管可不管的一律不管的原則，加力簡政放權。目前建議取消下放的事項佔所有權力事項總量的40%。其次是“補”，發改委提出了所有“立改廢”的制度計劃，一共45件。再者是“轉”，大幅度優化履職的方式。最後是“進”，大幅度強化權力制約監督，推進發改委所有權責事項全部進駐政務服務大廳辦理。

　　三是關於國家公共資源交易平臺建設。2013年，國務院機構改革和職能轉變方案將整合建立統一的公共資源交易平臺作為一項重要任務。據初步匡算，全國每年各類公共資源交易達到20萬億左右。去年8月，國務院印發了《整合建立統一的公共資源交易平臺整合工作方案》，明確要求將工程建設項目招投標、政府採購、國有土地使用權和礦業權出讓、國有産權交易，全部納入統一的公共資源交易平臺。2017年6月底前，要基本實現公共資源交易全程電子化。李克強總理高度重視此項工作，多次強調要求推進公共資源交易市場化改革，實行全流程透明化管理，儘快實現公共資源交易平臺建起來，系統連起來，數據用起來。今年6月，國家發改委正式啟動了國家公共資源交易平臺項目建設，這個平臺主要任務是為市場主體政府部門和社會公眾提供公共服務，有四個方面的功能。一是樞紐，二是媒介，三是監管通道，四是決策支撐。目前國家公共資源交易平臺基本完成軟體系統開發，正在抓緊與各省級公共資源交易平臺的對接測試工作，爭取在11月底上線試運作，12月份完成與全國31個省自治區直轄市各個地方的平臺和投資項目線上審批監管平臺，全國信用資訊共用平臺的對接工作。