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發改委：産能過剩是世界性問題各國均有責任

2016年08月16日11:44 中國網財經

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　　國家發改委新聞發言人趙辰昕主持發佈會

　　中國網財經8月16日訊國家發改委今日就宏觀經濟運作情況舉行發佈會，國家發改委新聞發言人趙辰昕表示，産能過剩是世界性問題，各國均有責任。中國反對零和博弈的思維和保護主義的做法，反對互相指責和推諉。各國應該共同採取行動，推進務實合作，尋求多贏。中國願意和其他鋼鐵生産國攜手應對産能過剩問題。

　　第一，本輪産能過剩是全球性的問題，首要原因是2008年美國次貸危機和房地産泡沫崩潰引發的全球市場需求萎縮，造成了全球很多行業出現過剩。原油、頁巖油氣、鐵礦石等很多領域、很多産業都出現了過剩。單從鋼鐵行業看，許多國家鋼鐵産能都面臨過剩的問題，這是個全球性的問題，産能利用率普遍不高。資料顯示，2014年全球粗鋼産能利用率是73.4%，也是在這一年，中國粗鋼産能利用率73.6%，中國産能利用率與全球的平均水準是相當的。

　　第二，中國的鋼鐵等工業品主要是用於滿足國內的需求。中國是發展中大國，鋼鐵等工業品生産主要用於滿足國內需求。我國未來城鎮化發展、製造業發展、基礎設施建設等等對鋼鐵都有很大的需求。從出口比例看，中國長期是鋼鐵的凈進口國，從2006年開始才從凈進口國轉變為凈出口國。據統計，從2006年到2015年這十年當中，我國的出口量僅佔生産量的10%，大大低於同期其他産鋼大國的出口比例。從政策導向來看，我國也並不鼓勵鋼材大量出口，相反，為抑制鋼材等高載能、高耗能産品出口，還採取了加徵出口關稅、降低出口退稅率等措施。

　　第三，中國政府化解過剩産能是積極主動的，也是非常認真的。對於産能過剩問題，中國政府不回避、不懈怠，主動引導化解，做好工作。2013年以來，有關部門從各方面出臺了一系列政策法規，引導企業化解産能過剩。今年2月份，國務院印發了《關於鋼鐵行業化解過剩産能實現脫困發展的意見》，對於化解鋼鐵過剩産能作了全面部署，明確要求要在“十二五”淘汰落後鋼鐵産能的基礎上，未來五年再壓減粗鋼産能1億到1.5億噸，今年要壓減粗鋼産能4500萬噸。1—7月我國已經完成了這個目標任務的47%，現在還在進一步採取有力措施，確保完成全年的目標任務。

　　第四，中國政府倡導共同應對的理念。産能過剩是世界性問題，各國均有責任。中國反對零和博弈的思維和保護主義的做法，反對互相指責和推諉。搞傾銷、打貿易戰是沒有出路的，簡單的以壓減多少産能、減少多少出口來評判一國去産能的成效也是不科學的。各國應該共同採取行動，推進務實合作，尋求多贏。中國願意和其他鋼鐵生産國攜手應對産能過剩問題。在經濟全球化時代，同舟共濟、合作共贏才是解決問題的根本出路。

(責任編輯：李春暉)

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