深化投融資體制改革意見發佈暢通投資項目融資渠道

2016年07月18日19:32 中國網財經

新聞爆料:finance@china.org.cn 電話:(010)82081166

　　中國網財經7月18日訊據中共中央和國務院今日授權新華社發佈的《中共中央國務院關於深化投融資體制改革的意見》(以下簡稱“意見”)。意見明確，要創新融資機制，暢通投資項目融資渠道，大力發展直接融資，充分發揮政策性、開發性金融機構的積極作用。

　　意見要求，創新融資機制，暢通投資項目融資渠道。一是大力發展直接融資。依託多層次資本市場體系，拓寬投資項目融資渠道，支援有真實經濟活動支撐的資産證券化，盤活存量資産，優化金融資源配置，更好地服務投資興業。結合國有企業改革和混合所有制機制創新，優化能源、交通等領域投資項目的直接融資。通過多種方式加大對種子期、初創期企業投資項目的金融支援力度，有針對性地為“雙創”項目提供股權、債權以及信用貸款等融資綜合服務。加大創新力度，豐富債券品種，進一步發展企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具、項目收益債等，支援重點領域投資項目通過債券市場籌措資金。開展金融機構以適當方式依法持有企業股權的試點。設立政府引導、市場化運作的産業(股權)投資基金，積極吸引社會資本參加，鼓勵金融機構以及全國社會保障基金、保險資金等在依法合規、風險可控的前提下，經批准後通過認購基金份額等方式有效參與。加快建立規範的地方政府舉債融資機制，支援省級政府依法依規發行政府債券，用於公共領域重點項目建設。

　　二是充分發揮政策性、開發性金融機構積極作用。在國家批准的業務範圍內，政策性、開發性金融機構要加大對城鎮棚戶區改造、生態環保、城鄉基礎設施建設、科技創新等重大項目和工程的資金支援力度。根據宏觀調控需要，支援政策性、開發性金融機構發行金融債券專項用於支援重點項目建設。發揮專項建設基金作用，通過資本金注入、股權投資等方式，支援看得準、有回報、不新增過剩産能、不形成重復建設、不産生擠出效應的重點領域項目。建立健全政銀企社合作對接機制，搭建資訊共用、資金對接平臺，協調金融機構加大對重大工程的支援力度。

　　三是完善保險資金等機構資金對項目建設的投資機制。在風險可控的前提下，逐步放寬保險資金投資範圍，創新資金運用方式。鼓勵通過債權、股權、資産支援等多種方式，支援重大基礎設施、重大民生工程、新型城鎮化等領域的項目建設。加快推進全國社會保障基金、基本養老保險基金、企業年金等投資管理體系建設，建立和完善市場化投資運營機制。

　　四是加快構建更加開放的投融資體制。創新有利於深化對外合作的投融資機制，加強金融機構協調配合，用好各類資金，為國內企業走出去和重點合作項目提供更多投融資支援。在宏觀和微觀審慎管理框架下，穩步放寬境內企業和金融機構赴境外融資，做好風險規避。完善境外發債備案制，募集低成本外匯資金，更好地支援企業對外投資項目。加強與國際金融機構和各國政府、企業、金融機構之間的多層次投融資合作。

(責任編輯：吳起龍)