福建省衛生計委主任朱淑芳 圖片來源：中國網財經
中國網財經7月12日訊 國家衛生計生委今日召開例行新聞發佈會，介紹福建綜合醫改試點工作進展情況。福建省衛生計委主任朱淑芳表示，福建省提出“12345”醫改總體思路，到2020年，現代醫院管理制度普遍建立。
朱淑芳介紹，福建省在醫改綜合試點啟動之前，採取先行先試、典型引路的做法，如三明市以設區市為單位整體推進公立醫院綜合改革，取得了初步成效；廈門市作為城市公立醫院改革試點，在分級診療方面試出了經驗；石獅市以人事制度改革為重點，探索出縣級公立醫院的管理模式；長汀縣採取“一歸口、三下放”的方式推動基層醫改。在充分吸收三明、廈門、長汀等地醫改經驗的基礎上，
2015年初，福建省委、省政府出臺了《福建省深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案》。改革方案以“三醫聯動”為主線，提出了“12345”醫改總體思路。
朱淑芳解釋，即一個總體要求：堅持“保基本、強基層、建機制”。兩大改革重點：突出“強基層”和突出體制機制創新。三個推進階段：2015年實現全省公立醫院綜合改革全覆蓋；到2017年，基本形成分級診療制度；到2020年，現代醫院管理制度普遍建立。四項主要任務：合理配置醫療資源，推進公立醫院綜合改革，統籌推進各項政策配套改革，加快推進社會資本辦醫。五條差別化政策：即實行差別化的財政投入、醫保支付、價格、人事、績效考評政策，並明確了改革路線圖和時間表。同時，根據總體方案要求，先後出臺配套文件30份，醫改頂層設計漸成體系。
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國家衛生計生委體改司副司長姚建紅表示，福建作為第一批試點省，在綜合醫改試點中做出了很多新的探索，明確改革四項任務：強基層、公益性、保基本、多元化。 姚建紅介紹，2015年起，在江蘇、安徽、福建、青海四省開展綜合醫改試點，2016年新增上海、浙江、湖南、重慶、四川、陜西和寧夏七省區市作為試點省份，綜合醫改試點省份達到11個。
今年第1號颱風“尼伯特”于7月9日13時45分在福建泉州市石獅市登陸，10日淩晨3時在福建省寧化縣境內減弱為熱帶低壓，10日14時中央氣象臺停止編號。受其殘留雲係和週邊環流影響，福建省大部地區出現暴雨，局部地區出現特大暴雨，20個縣（市、區）降雨量達到100-250毫米，閩清縣。
更令各界關注的是，在總理作政府工作報告之前和之後，關於“三醫聯動改革”各有一次大舉動。張伯禮院士説，去年克強總理説用中國式辦法解決醫改這一世界難題，醫改重要的問題就是“三醫聯動改革”。
當前，公立醫院改革到了“啃硬骨頭”的階段，而影響公立醫院改革乃至醫藥衛生體制改革效果的關鍵是改革措施的系統性。其中，完善治理結構和醫生激勵機制是影響公立醫院行為和治理水準的兩個重要方面，公立醫院改革需要同時致力於這兩個方面的系統性重構。
當前，公立醫院改革到了“啃硬骨頭”的階段，而影響公立醫院改革乃至醫藥衛生體制改革效果的關鍵是改革措施的系統性。其中，完善治理結構和醫生激勵機制是影響公立醫院行為和治理水準的兩個重要方面，公立醫院改革需要同時致力於這兩個方面的系統性重構。
一、全面深化公立醫院改革 (一)鞏固完善縣級公立醫院綜合改革。加強分類指導和示範引領，選擇江蘇省啟東市、安徽省天長市、福建省尤溪縣、青海省互助土族自治縣，開展縣級公立醫院綜合改革示範工作，帶動面上改革完善。
全國人大代表、中國工程院院士鐘南山認為，具體評價新醫改是否成功，主要應當對照三個標準。評價新醫改，我們始終需要一種理性、積極的態度，既要看到醫改的普遍性困難，不可指望一蹴而就，也要務實地看到深化中國式醫改之刻不容緩。
再比如説為加快推進公立醫院體制機制改革，目前正會同衛生計生委開展公立醫院綜合改革試點的考核評價工作,並建立與中央財政補助資金掛鉤機制，對改革進展慢、沒有按照改革要求落實的地區要扣回中央財政補助資金，對改革進展情況比較好的地區給予獎勵。 三是強化監管，讓違規使用醫改資金者受到懲罰。
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