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中國網財經5月17日訊 國家發改委今日下發《關於發展煤電聯營的指導意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》稱，將從五個方面重點發展煤電聯營：一是重點推廣坑口煤電一體化；二是在中東部優化推進煤電聯營；三是科學推進存量煤電聯營；四是繼續發展低熱值煤發電一體化；五是建立煤電長期戰略合作機制。
《意見》稱，發展煤電聯營應符合以下五項原則：一是市場為主、企業自願；二是統籌規劃、流向合理；三是調整存量、嚴控增量；四是互惠互利、風險共擔；五是聯營合作、專業經營。
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三是調整存量、嚴控增量。結合煤炭、電力行業發展佈局，調整配置大型煤炭基地內現有煤礦、電力項目，優先消化存量項目，嚴格控制新增項目。 四是互惠互利、風險共擔。煤電聯營要促進煤炭、電力企業的互惠互利，通過結成利益共同體實現風險共擔，增強企業綜合競爭力。 五是聯營合作、專業經營。
《指導意見》要求，理順煤電關係，自主開展煤電聯營工作，結合煤炭、電力行業發展佈局，明確五大重點發展方向，包括推廣坑口煤電一體化，在中東北優化推進煤電聯營，繼續發展低熱值煤發電一體化。在同等排放和能耗條件下，電網調度優先安排煤電一體化及其他煤電聯營項目電量上網。 。
“隨著煤炭企業虧損面不斷擴大，火電産能過剩壓力劇增，而煤電聯營企業因擁有豐富的煤礦資源，可有效控制燃料成本以及運輸成本。但是如何做好煤電聯營之後的融合問題，真正實現相互促進？現在煤炭和電力的日子都不好過，處理不好反而成為彼此的包袱。”一發電企業人士認為。
數據顯示，截至2014年底，煤炭企業參股控股燃煤電站達1.4億千瓦，發電集團參股控股煤礦年産能突破3億噸，形成了以伊敏為代表的煤電一體化和以淮南為代表的大比例交叉持股等多種發展模式。
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