國家文創實驗區十週年｜實施“文化+”戰略 示範引領全國文化産業高品質發展

2024年適逢國家文化産業創新實驗區成立十週年。6月7日，2024國家文化産業創新實驗區發展大會在北京朝陽舉辦。會上，多項重磅成果發佈。   攝影 中國網記者 蘇向東

中國網9月5日北京訊 （記者 蘇向東）國家文化産業創新實驗區（簡稱“國家文創實驗區”）是全國唯一部市共建的國家級文化産業創新“試驗田”。今年適逢國家文創實驗區成立十週年。十年來，實驗區堅持文化引領、科技賦能，全力建設文化産業改革探索區、文化經濟政策先行區和産業融合發展示範區，引領全國文化産業創新發展的作用不斷顯現，現已成為首都全國文化中心建設的金名片和引領全國文化産業創新發展的風向標。

在接受中國網記者專訪時，北京市朝陽區文化創意産業發展中心主任郭琪表示，截至2024年6月，國家文創實驗區共有文化企業5萬餘家，十年來，增加3.4萬餘家，增加2倍多。其中規模以上文化企業1532家，1-6月，實現收入824.6億元，增速高於全區文化産業平均水準3.2個百分點，佔全區比重55.0%。

以下為中國網記者專訪實錄：

記者：今年是國家文創實驗區成立十週年，作為全國唯一的部市共建國家級文化産業創新“試驗田”，十年來，國家文創實驗區取得了哪些成績？

郭琪：十年來，國家文創實驗區持續發揮示範作用，加快形成新質生産力，為促進文化産業高品質發展作出了貢獻。朝陽區尤其是國家文創實驗區文化企業新增市場主體數量明顯高於全市平均水準，成為區域經濟發展的重要引擎。

據統計，2023年1-12月，國家文創實驗區1412家規模以上文化企業實現收入1711.0億元，同比增長8.0%，佔朝陽區全區比重為54.4%，佔全市比重為8.3%。其中，文化核心領域優勢明顯，內容創作生産、創意設計服務等領域收入居全市前列。

截至2024年6月，國家文創實驗區共有文化企業5萬餘家，十年來，增加3.4萬餘家，增加2倍多。其中規模以上文化企業增至1532家，1-6月，實現收入824.6億元，增速高於全區文化産業平均水準3.2個百分點，佔全區比重55.0%。

2023年10月，國家文創實驗區AIGC創意産業聯盟成立。

記者：國家文創實驗區的目標在於以制度創新，大膽實踐，為全國文化産業創新發展探索路徑、作出示範。十年來，國家文創實驗區進行了哪些有益的嘗試，取得了哪些重大創新和突破？

郭琪：國家文創實驗區堅持科技賦能文化創新，文化賦能城市發展，深入實施“文化+”發展戰略，加快培育文化新質生産力，高標準助力北京全國文化中心建設，創新引領全國文化産業高品質發展。

創新完善政策體系，釋放産業活力。加速推動文化消費試點、影視及文化藝術品保稅、“兩區”建設等相關政策率先落地。北京市級層面出臺關於加快國家文創實驗區核心區高品質發展的“政策18條”（京文領辦發﹝2020﹞5號），朝陽區出臺促進國家文創實驗區高品質發展的若干措施，政策疊加效應顯著。

創新文化科技融合，實施“文化+”戰略。率先發佈北京首個《文化創意企業申請高新技術企業認定指南》，全區1800家文化企業獲得高新技術企業認定；率先成立國家文創實驗區AIGC（生成式人工智慧）創意産業聯盟，推動科技賦能文化發展；啟動建設全市首個AlGC視聽産業創新中心，構建“軟體+硬體+應用+服務”的全産業鏈生態體系；揭牌國家文創實驗區雲園區AIGC與數字創作基地，為文化産業創新升級注入新活力。

2023年1月9日，國家文化産業創新實驗區發展論壇在京舉辦。論壇上，國家文創實驗區“雲園區”建設正式啟動。據悉，這是全國首個文化産業“雲園區”建設，將引導百家機構、千個空間、萬家企業集聚“雲端”。 攝影 中國網記者 蘇向東

創新園區發展模式，提升園區品質。轉型升級102家各具特色的文化産業園區，其中北京市級園區達39家；實施園區品質提升計劃，建成3家百億級園區，認定5家文化科技融合特色園區，5家文化消費特色園區，20家文化事業産業融合示範園區，打造一批“城市文化公園”；建成全國首個文化産業“雲園區”，實現百個園區、萬家企業在雲端聚集。

創新園區發展模式，提升園區品質。圖為國家文創實驗區內的萊錦文創園。

創新企業梯次培育，實施“蜂鳥計劃”。啟動實施“蜂鳥計劃”，累計認定五批共923家“蜂鳥企業”，旨在培育文化行業的領軍企業，建立上市企業和“獨角獸”企業的戰略儲備庫。

創新文化金融服務，助力企業發展。成立全國首個文化企業信用促進會、設立北京市首個文化金融服務中心、成立朝陽區文化産業基金聯盟，搭建“信用築基、政策架橋”的文化企業融資模式，構建起多層次、多渠道、寬領域的文化金融服務創新體系，信促會累計為2731家文化企業累計貸款融資322.90億元，降低融資成本近1/3。

創新政務服務體系，優化營商環境。深化“放管服”改革，設立國家文創實驗區政務服務工作站，為企業免費提供120項高頻行政審批事項“一站式”服務；在8家影視類園區試點設立廣電政務審批幫辦窗口，下沉7大類共20項行政審批事項服務;構建“2+2+6”智慧財産權保護服務體系，打造法官工作站、普法驛站、朝知雲調解平臺等法律服務品牌；設立“朝保寶賦能之家”社保服務站，持續優化營商環境，精準助力企業高品質發展。

創新協同發展機制，加強交流互鑒。成立全國首個京津冀文化産業協同發展中心、全國首個老舊廠房協同發展聯盟、國際文化産業園區發展聯盟，形成區域、全國、國際性協同創新機制。

創新影視服務體系，打造影視高地。在全市率先印發實施《建設國際一流影視製作基地工作計劃（2023年-2025年）》、率先設立影視和新聞出版行業服務機構、率先發佈《北京市朝陽區影視拍攝服務手冊》、設立北京朝陽影視服務中心、成立北京朝陽影視産業聯盟，打造國際一流、國內領先的影視製作基地。

創新黨建服務品牌，引領健康發展。成立國家文創實驗區文創行業黨委，以黨建“內鏈”賦能驅動産業“外鏈”。全區39家市級産業園區中黨組織覆蓋率達到97.44%。其中，國家文創實驗區內19家市級産業園區實現黨組織全覆蓋。

2023年5月，國家文化産業創新實驗區文創行業黨委成立。

記者：站在又一個十年的起點上，國家文創實驗區有哪些規劃和措施，開啟又一個輝煌的十年？

郭琪：國家文化産業創新實驗區是文化和旅遊部（原文化部）與北京市人民政府採取部、市戰略合作的方式，共同規劃建設的全國首個，也是目前唯一的國家級文化産業創新實驗區。國家文創實驗區設立以來，已經走過了“滿徑碩果香”的十年創新路，積累了豐富經驗，取得了豐碩成果，已經成為首都文化産業高品質發展的重要承載區、示範引領全國文化産業創新發展的“試驗田”和“金名片”。

站在新的歷史起點和征程上，國家文創實驗區將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以及《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，按照北京市委的部署和要求，緊緊圍繞朝陽區發展大局和中心工作，深入推進體制機制、政策環境、市場體系、金融服務、人才培養、發展模式等六大領域的改革創新任務；進一步增強文化自信，加快適應資訊技術迅猛發展新形勢，激發文化創新創造活力；充分發揮國家文創實驗區先行先試作用，勇於探索、大膽實踐，以科技賦能文化創新，以文化賦能城市發展，深入實施文化數字化發展戰略，搶先佈局未來文化産業生態，高水準建設國際一流影視製作基地，加快培育文化新質生産力，為“五宜”朝陽建設、為北京全國文化中心建設、為實現社會主義文化強國建設貢獻國家文創實驗區力量。

日新月異的文創園。 圖為國家文創實驗區內的首創·郎園Station。