樂亭“無中生有”打造建築支護裝備産業集群

編者按：

樂亭縣在“三個努力建成”“兩個率先”中主動找準位置、奮勇爭先，立足縣域實際，大力引入、培育、發展建築支護裝備産業，“無中生有”打造了建築支護裝備産業集群，為經濟轉型升級、高品質發展注入了新生動力。省、市領導先後作出批示，對該縣取得的成績給予充分肯定，並要求總結、推廣樂亭經驗。

值此全市正在深入開展“三個努力建成”深化學習月活動之際，本報刊發這篇經驗報道，以期各縣（市）區、各部門能夠學習借鑒。

12月14日，樂亭縣政府230會議室氣氛熱烈，樂亭縣建築支護裝備産業培育及調度會討論正酣，與會人員對縣域建築支護裝備産業從鞏固、發展、提升及相關配套建設等方面進行深入研討。

2019年，建築支護裝備産業成為樂亭項目建設最火爆的“關鍵詞”，業內“大咖”紛至遝來。9月23日，樂亭攜手中國基建物資租賃承包協會，成功舉辦全國建築物資租賃承包行業年會暨第八屆中國國際建築安全支護産業發展論壇，北京卓良模板等8個項目簽約落地，總投資達39.9億元。

如今，樂亭已然成為全國建築支護行業聚焦的投資熱土。目前，華北康港、華北易安德、中匠華湄、唐山億寧模架等7家行業企業已達産；唐山康峻、唐山康景、東方恒遠等7個項目正在建設；江蘇速捷模架、北京卓良模板等8個項目簽訂投資協議。截至目前，全縣聚集建築支護裝備産業相關企業49家，其中規上工業企業14家、規上服務業企業1家，産值突破30億元。

從“誕生”到“雲集”，建築支護裝備産業在這座沿海小城實現了“無中生有”的崛起。樂亭駐北京招商團隊第一次拜訪北京易安德模架工程技術有限公司時，該公司只是樂亭挖掘的上千條北京産業疏解企業名錄中的一個，建築支護裝備産業也只是眾多外遷産業中“不起眼”的一類。

“産業引進和地方發展要實現雙贏，我們要有能讓産業生根發芽的優渥條件，更要讓引入産業符合縣域經濟高品質發展的需求。”樂亭縣委書記張福林認為，項目建設決策絕不能“裹足不前”，更不能“憑空想像”，而是要立足縣域實際，有所為有所不為。事實證明，引入建築支護裝備産業，是樂亭在招商引資中的“明智”決策。

“知人者智，自知者明”。據中國基建物資租賃承包協會測算，全國建築支護産業規模龐大，年産業産值高達2萬億元。隨著基礎設施需求不斷擴大，未來增長可期。內觀自身，樂亭區位優勢顯著，境內唐山港航線覆蓋80多個國家、150多個主要港口，開通集裝箱航線40條，能降低産品運輸成本，對貨物外運、出口有需求的企業有著天然“成本”吸引；精品鋼鐵作為樂亭的主導産業之一，擁有唐鋼中厚板、唐山德龍2家鋼鐵企業，正在推進河鋼樂亭鋼鐵、唐山國義鋼鐵等項目建設，將形成品種齊全的精品鋼鐵生産基地；縣域內金屬表面處理、精密鑄件等産業配套企業眾多。因此，把建築支護裝備産業作為縣域特色産業，既具備充足生産原料，也滿足加工配套需求，又能發揮港口運輸優勢，更能與鋼鐵産業形成緊密産業鏈條，有利於提升鋼鐵産品附加值，是一舉多贏之舉。

與建築支護裝備産業握手，是樂亭項目建設的一招“妙棋”。樂亭積極融入京津冀協同發展戰略，精準承接産業轉移，立足自身發展優勢，在“三個努力建成”“兩個率先”中主動找準位置、奮勇爭先，不斷延伸産業鏈條，努力打造縣域特色産業，大力推進産業轉型升級，打造新的高品質增長極。

方向既定，“三軍”用命。樂亭招商團隊很快與中國模板腳手架協會和中國基建物資租賃承包協會等行業組織建立了密切聯繫，並出現在精心選定的建築支護裝備産業各大龍頭企業家面前，一次次登門拜訪，一遍遍推介優勢，一回回真誠邀請到樂亭實地考察，一輪輪深入談判，最終促成了産業項目紛紛落地。“樂亭人有股‘泥腿勁兒’。”北京易安德模架工程技術有限公司總經理劉建林説，“公司門檻都被他們‘踢破’了。”

有一分希望，就要付出百分努力。“泥腿勁兒”成了樂亭招商團隊的品牌。京津冀協同發展戰略實施之後，樂亭先人一步，3年來累計選派73名年輕後備幹部赴重點區域駐點招商。籍籍無名的濱海小城沒有“守株待兔”，而是用了最“笨”的辦法，拿著厚厚的一疊産能疏解名錄，一家一家去拜訪，一遍一遍去“推銷”自己。吃了無數“閉門羹”後，樂亭的“泥腿勁兒”得到了投資商的尊重和認可，逐漸形成了如今客商雲集的局面。

不圖熱鬧、不走過場。樂亭創新招商引資機制，全面提高項目識別率、落地率。推動招商地域由“普遍撒網”向重點聚焦轉變、由政府主導向政企聯動轉變、由政策要素向關聯配套轉變，堅持“走出去、請進來”“政府搭臺、企業唱戲”，用好行業協會，深入開展以商招商。

在與建築支護企業洽談中，樂亭邀請了唐鋼中厚板、京唐港集裝箱公司、唐山東冶等企業負責人作為招商“嘉賓”，現場提供投資者最為關注的原材料供應、表面處理、物流運輸等數據資訊，極大地堅定了投資者的信心和決心，提高了招商效率和成功率。

讓樂亭人欣喜的是，落戶樂亭的建築支護裝備企業成為了樂亭在行業內的“編外”招商代表，主動幫助樂亭進行招商宣傳，幫助樂亭擴大了在建築支護裝備行業的“朋友圈”。

“投資樂亭，事事暢通”——這句樸實的口號是樂亭項目建設的服務品牌，也是所有落戶樂亭客商的一致評價。圍繞項目建設“全週期”，樂亭著力實現政務服務“三零”目標：登記註冊零差錯，創新審批部門聯席會議制度，讓企業盡享“最多跑一次”，建築支護租賃企業可在2小時內辦結“多證合一”執照，1天內辦結銀行開戶、納稅登記等事項；全程服務零障礙，讓項目建設跑出“樂亭速度”；親清關係零距離，縣委、縣政府主要領導公開個人手機號碼、保持24小時暢通，企業發展遇到問題隨時聯繫解決，有問題到縣委、縣政府實行“推門進、當面談”，讓企業家受尊重有尊嚴，增強企業家歸屬感獲得感。

在優越的營商環境“加持”之下，樂亭建築支護裝備産業發展踏上了快車道。北京易安德項目從開工到投産僅用時239天，項目當年落地、當年見效。天津鑫爍鋼構唐山億寧項目通過縣政府協調利用現有廠房生産，2個月時間産品下線，刷新了項目建設速度的紀錄。

樂亭針對基建物資租賃經營利潤高、稅收貢獻大、無污染排放等特點，通過實行零成本註冊、無償提供經營場所等方式，成功吸引北京德盛九合、北京盛明建達等14家租賃企業落戶運營。今後，樂亭建築支護裝備産業還將加快向金融保險、研發檢測、資訊平臺、承包勞務等服務領域拓展，進一步強化全産業鏈生態圈。

建築支護裝備行業逐漸成為了樂亭縣域經濟發展的“新動能”，帶動該縣産業結構向上游突破，向高端突破，實現高品質發展。預計到2022年，樂亭建築支護産業産值將達到70億元，實現年耗鋼100萬噸，年出口貿易額10億元，規上工業、服務業企業分別達到35家和30家，打造面向中高端市場的中國建築支護裝備産業生産和出口基地。